1.招標條件

本招標項目洪澤區2025年污水管網(wǎng)改造及北和平溝等排水防澇工程已由******委員會(huì )以洪發(fā)改投資復【2025】43號核準建設，招標單位為******有限公司，建設資金來(lái)自財政資金，項目出資比例為?100%。項目已具備招標條件，現對該項目的洪澤區2025年污水管網(wǎng)改造及北和平溝等排水防澇工程項目（EPC）一標段（設計、采購、施工）進(jìn)行公開(kāi)招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況

2.1.1建設地點(diǎn)：淮安市洪澤區城區內。

2.1.2建設規模：洪澤區2025年污水管網(wǎng)改造及北和平溝等排水防澇工程項目（EPC）一標段，主要包含污水管網(wǎng)改造及排水戶(hù)改造工程，新建北海路雨污水管網(wǎng)、春和園周邊排水系統改造及對******居民小區進(jìn)行改造，改造的主要內容包括雨污分流、管網(wǎng)修復等。

2.1.3合同估算價(jià)：3500萬(wàn)元；

其中工程設計費的最高投標限價(jià)為40萬(wàn)元，

建筑安裝工程費（含設備購置費）的最高投標限價(jià)為?3460萬(wàn)元。

2.1.4工期要求：總工期要求：360日歷天（具體開(kāi)工日期以經(jīng)發(fā)包人批準并由監理人發(fā)出的開(kāi)工令中載明的開(kāi)工日期起算），其中：

（1）設計工期要求：合同生效之日起30日歷天；

（2）采購、施工工期要求：?330日歷天。

2.2質(zhì)量標準：

（1）設計要求質(zhì)量標準：符合國家技術(shù)規范、標準及規程要求。

（2）采購要求質(zhì)量標準：滿(mǎn)足和符合招標文件、總承包合同約定，并符合相關(guān)驗收規范要求。

（3）施工要求質(zhì)量標準：合格。

2.3招標范圍：

1、北海路雨污水管網(wǎng)

新建北海路雨污水管網(wǎng)，南起東風(fēng)路，北至益壽路，全長(cháng)446米。建設內容涵蓋排水系統建設、路面恢復及附屬設施工程等。

春和園周邊排水系統改造：其中幸福大道（微山湖路-淮寶路）現狀長(cháng)237m；淮寶路（幸福大道-渤海路）現狀長(cháng)469m；渤海路（微山湖路-淮寶路）現狀長(cháng)209m。建設內容涵蓋道路鋪設、排水系統建設及附屬設施等。

2、排水戶(hù)改造工程

對范圍內的10******居民小區進(jìn)行改造，改造的主要內容包括雨污分流、管網(wǎng)修復等。

改造小區清單：鹿港湖濱華府、鹿港華都、金盛花苑、潤澤名都、金都秀水安置小區、北京路小區、華盛小區、興澤苑、城市花園、金澤花苑。（詳見(jiàn)設計任務(wù)書(shū)）

3.投標人資格要求

3.1投標申請人具有獨立訂立合同的能力；

3.2投標人應同時(shí)具備下列設計資質(zhì)和施工資質(zhì)，或者具備下列資質(zhì)的設計單位和施工單位組成聯(lián)合體，并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力：

（1）設計資質(zhì)：

投標人須具備以下設計資質(zhì)之一：

①工程設計綜合甲級資質(zhì)；

②具有市政行業(yè)乙級及以上資質(zhì)；

③具有市政行業(yè)（排水工程）專(zhuān)業(yè)乙級及以上資質(zhì)；

（2）施工資質(zhì)：

具有市政公用工程施工總承包二級及以上資質(zhì)（施工企業(yè)須具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全生產(chǎn)許可證且在有效期內）；

3.3投標人擬派總承包項目經(jīng)理應當具備以下資格條件之一：

①市政公用工程二級及以上注冊建造師且取得《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（B證有效期內）；

②市政公用工程專(zhuān)業(yè)國家注冊監理工程師；

③國家注冊公用設備工程師（給水排水）；

④工程建設類(lèi)高級工程師

熟悉工程技術(shù)和工程總承包項目管理知識以及相關(guān)法律法規、標準規范，具有較強的組織協(xié)調能力和良好的職業(yè)道德，且必須滿(mǎn)足下列條件：

（1）總承包項目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上工程項目擔任工程總承包項目經(jīng)理、施工項目負責人。

（2）總承包項目經(jīng)理是非變更后無(wú)在建工程，或總承包項目經(jīng)理是變更后無(wú)在建工程（必須原合同工期已滿(mǎn)且變更備案之日已滿(mǎn)6個(gè)月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開(kāi)工、且已辦理了總承包項目經(jīng)理解鎖手續，或總承包項目經(jīng)理有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點(diǎn)分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規模在總承包項目經(jīng)理執業(yè)范圍之內。

（3）總承包項目經(jīng)理無(wú)行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過(guò)5年的。

注：總承包項目經(jīng)理為一級注冊建造師，其一級建造師電子注冊證書(shū)相關(guān)要求詳見(jiàn)《住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于全面實(shí)行一級建造師電子注冊證書(shū)的通知》（建辦市〔2021〕40號）。

3.4投標人及擬派總承包項目經(jīng)理應具備其他要求：

3.4.1 總承包項目經(jīng)理承擔過(guò)類(lèi)似工程：

（1）總承包項目經(jīng)理自2020年1月1日以來(lái)?yè)?/span>過(guò)類(lèi)似工程的總承包項目經(jīng)理、設計項目負責人、施工項目負責人（項目經(jīng)理）或者項目總監理工程師，類(lèi)似工程為：單項合同額（設計、監理業(yè)績(jì)?yōu)橥顿Y額或工程造價(jià)）在1700萬(wàn)元人民幣及以上市政排水管道（雨水或污水）工程或市政道路工程或市政綜合工程的設計、施工、監理或者工程總承包。

（2）總承包項目經(jīng)理相關(guān)業(yè)績(jì)（監理業(yè)績(jì)除外）不是投標人承擔的項目，不得作為總承包項目經(jīng)理的類(lèi)似工程業(yè)績(jì)?？偝邪椖拷?jīng)理發(fā)生過(guò)變更的，該工程的業(yè)績(jì)屬于變更后的總承包項目經(jīng)理，投標人應當提供經(jīng)備案的總承包項目經(jīng)理變更證明。

3.4.2投標人自2020年1月1日以來(lái)承擔過(guò)類(lèi)似業(yè)績(jì)，工程合同金額為：?jiǎn)雾椇贤~（設計為投資額或工程造價(jià)）在 1700萬(wàn)元人民幣及以上市政排水管道（雨水或污水）工程或市政道路工程或市政綜合工程的設計、施工或者工程總承包。

類(lèi)似工程業(yè)績(jì)證明材料要求：

（1）施工業(yè)績(jì)或工程總承包業(yè)績(jì)：需提供招標工程的中標通知書(shū)、工程總承包合同或施工合同、竣工驗收證明（必須經(jīng)建設單位、設計單位、監理單位、施工單位四方蓋章），三種資料缺一不可。提供的業(yè)績(jì)證明材料必須反映出相關(guān)數據和內容，否則視為未提供。

①三種資料（不限一種資料）只要能載明類(lèi)似工程的（投資額或工程造價(jià)）即可，載明的業(yè)績(jì)規模不一致時(shí)，以業(yè)績(jì)高的為準。

②業(yè)績(jì)時(shí)間均以竣工驗收證明載明的日期為準，竣工驗收證明沒(méi)有載明時(shí)間的不予認可。（2）設計業(yè)績(jì)：提供設計合同和能證明業(yè)績(jì)真實(shí)性的其他材料【能證明業(yè)績(jì)真實(shí)性的其他材料為下列材料之一：①中標通知書(shū)②竣工驗收證明③圖紙審查合格證④提供設計成果文件的業(yè)主證明材料】。業(yè)績(jì)時(shí)間以設計合同簽訂的日期為準。以上資料（不限一種資料）只要能載明設計業(yè)績(jì)的相關(guān)建設規模（投資額或工程造價(jià)）即可，載明的業(yè)績(jì)規模不一致時(shí)，以業(yè)績(jì)高的為準。

備注：①竣工驗收證明必須經(jīng)建設單位、設計單位、監理單位、施工單位四方蓋章。

②如果設計合同不能明示設計項目負責人，投標申請人須提供業(yè)主單位出具的相關(guān)證明。如果項目負責人發(fā)生變更，須提供業(yè)主出具的相關(guān)證明材料。

1. 監理業(yè)績(jì)：需提供招標工程的中標通知書(shū)、監理合同、竣工驗收證明（必須經(jīng)建設單位、設計單位、監理單位、施工單位四方蓋章），三種資料缺一不可。提供的業(yè)績(jì)證明材料必須反映出相關(guān)建設規模（投資額或工程造價(jià)）即可，如果不一致時(shí)，以業(yè)績(jì)高的為準，否則視為未提供。

   ①三種資料（不限一種資料）只要能載明類(lèi)似工程相關(guān)建設規模（投資額或工程造價(jià)）即可，如果不一致時(shí)，以業(yè)績(jì)高的為準。

   ②時(shí)間以竣工驗收證明簽署的日期為準，竣工驗收證明沒(méi)有簽署日期的不予認可。

   3.4.3投標人和擬派總承包項目經(jīng)理近2年（投標截止時(shí)間往前推算2年為準）內沒(méi)有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法行為受到建設等有關(guān)部門(mén)行政處罰的；

   3.4.4投標人近1年（投標截止時(shí)間往前推算1年為準）內沒(méi)有無(wú)正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經(jīng)理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

   3.4.5投標人近3個(gè)月（投標截止時(shí)間往前推算3個(gè)月為準）內沒(méi)有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區）建設行政主管部門(mén)通報批評的；

   3.4.6投標人或者擬派總承包項目經(jīng)理近5年（投標截止時(shí)間往前推算5年為準）在招標人之前的工程中沒(méi)有履約評價(jià)不合格的。

   3.4.7根據蘇建函建管[2019]233號的規定，投標人擬投標的企業(yè)資質(zhì)在江蘇省建筑市場(chǎng)監管與誠信信息一體化平臺資質(zhì)核查結果為不合格的（投標文件遞交截止時(shí)間當日），不得參加本工程的投標。投標人擬投標的企業(yè)資質(zhì)合格而其它資質(zhì)核查結果不合格，不影響參加本工程的投標。

   3.5投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。

   3.6擬派工程總承包項目經(jīng)理、授權委托人必須是本單位的正式員工，須提供與投標人簽訂的勞動(dòng)合同和社保部門(mén)出具加章2025年6月1日以來(lái)任意1個(gè)月及以上的養老保險證明；

   如為聯(lián)合體投標，授權委托人必須是牽頭人的正式員工。

   3.7?投標人須在項目管理機構中至少配備以下主要項目管理人員：工程總承包項目經(jīng)理、設計負責人、施工項目負責人，項目管理機構人員不得相互兼任。

   3.8施工企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全生產(chǎn)許可證且在有效期內。

   3.9 本次招標接受聯(lián)合體投標。但須滿(mǎn)足以下規定：

   3.9.1聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務(wù)；

   3.9.2聯(lián)合體各成員單位應當具備與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工相適應的資質(zhì)和能力；

   3.9.3聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標；

   3.9.4聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權其代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調工作。本工程只接受最多2家單位組成的聯(lián)合體（一家為設計單位，一家為施工單位）。

   3.9.5招標人要求投標人提交投標保證擔保的，應當以聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標保證擔保。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標保證擔保，對聯(lián)合體各成員具有約束力。

   3.10本工程嚴格執行《關(guān)于在公共資源交易領(lǐng)域的招標投標活動(dòng)中建立對失信被執行人聯(lián)合懲戒的實(shí)施意見(jiàn)》（******委員會(huì )不得推薦該投標人為中標候選人；在中標候選人公示至發(fā)出中標通知書(shū)的期間，公示的中標候選人正被列為失信被執行人的，招標人將取消其中標資格，并重新確定中標人；招標人確定正被列為失信被執行人的投標人為中標人的，中標結果無(wú)效。失信被執行人名單以“信用中國”****** 或“信用江蘇” ******，懲戒期限自網(wǎng)站上公布的失信被執行人信息中載明的發(fā)布時(shí)間開(kāi)始，直至撤銷(xiāo)或更正信息中載明的發(fā)布時(shí)間的期間。

   4.招標文件的獲取

   4.1招標文件獲取時(shí)間為：2025年12月25日09時(shí)00分至2026年1月26 日17時(shí)30分；

   4.2 招標文件獲取方式：投標人使用“江蘇CA 數字證書(shū)”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取。如為聯(lián)合體投標，必須由聯(lián)合體牽頭人使用經(jīng)認證的CA鎖進(jìn)行網(wǎng)上登記并下載招標文件。CA 證書(shū)和電子簽章在淮安市公共資源交易中心（淮安市深圳路16號）二樓大廳 CA認證窗口辦理，《CA認證及電子簽章辦理指南》中CA認證聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)分別為：CFCA認證聯(lián)系人:孫丹丹,聯(lián)系電話(huà):******；國信CA認證聯(lián)系人:何銀平,聯(lián)系電話(huà):******。投標單位異地CA證書(shū)激活具體詳見(jiàn)淮安市公共資源交易網(wǎng)《關(guān)于電子招投標CA鎖自動(dòng)激活的通知》。如在系統使用過(guò)程中存有系統問(wèn)題或操作問(wèn)題，可咨詢(xún)新點(diǎn)軟件技術(shù)支持，聯(lián)系電話(huà)：******00、0517-******、******。招標投標制作軟件問(wèn)題咨詢(xún)電話(huà)：******95。使用廣聯(lián)達軟件請與董倩 ****** 聯(lián)系。

   本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：淮安市公共資源全程電子化交易平臺。

   4.3投標人須繳納投標工具使用費100元和手續費5元。

5.投標文件上傳截止時(shí)間及開(kāi)標時(shí)間、地點(diǎn)：

5.1 投標文件上傳截止時(shí)間為：2026年1月27日9時(shí)00分。

5.2 投標人在投標截止時(shí)間前自行將加密后的電子投標文件在“電子招標投標交易平臺”上傳。

5.3開(kāi)標時(shí)間：同投標文件上傳截止時(shí)間。

5.4開(kāi)標地點(diǎn)：淮安市公共資源交易中心洪澤分中心一樓開(kāi)標1室〈淮安市洪澤區政府大樓附樓東側（幸福大道西側、人和路南側）〉。

本項目開(kāi)標當日，投標人不必抵達開(kāi)標現場(chǎng)，僅需在任意地點(diǎn)通過(guò)淮安市不見(jiàn)面交易系統（登錄淮安市公共資源交易平臺 ******/找到“不見(jiàn)面交易大廳”模塊）參加開(kāi)標會(huì )議，并根據需要使用淮安市不見(jiàn)面交易系統與現場(chǎng)招標人進(jìn)行簽到、解密、互動(dòng)交流等活動(dòng)。

5.5逾期上傳或者未上傳至指定平臺的投標文件，招標人不予受理。

6.資格審查

本次招標采用資格后審方式進(jìn)行資格審查，投標單位必須在投標截止日前將招標文件要求提供全省統一主體庫鏈接的材料在淮安市公共資源交易中心錄入（電子投標文件中自動(dòng)鏈接企業(yè)全省統一主體庫），如未錄入或鏈接不上企業(yè)全省統一主體庫的，不予認可。投標人所遞交的投標文件中的材料以及相關(guān)證明必須是在有效期內的，否則不予認可，投標人應及時(shí)更新。資格評審標準詳見(jiàn)招標文件。

根據淮安市公共資源交易中心2025年4月28日在淮安市公共資源交易平臺上發(fā)布的“關(guān)于切換全省統一主體庫的通知”，主體庫系統切換時(shí)間從2025年5月30日20點(diǎn)起，至2025年6月2日12點(diǎn)結束。切換期間淮安市公共資源交易平臺停止辦理一切業(yè)務(wù)，切換后淮安本地主體庫將停止使用。主體庫系統切換及過(guò)渡期間，可能出現因系統原因導致全省統一主體庫鏈接無(wú)法訪(fǎng)問(wèn)等特殊情況，因此，為保障本項目評標工作順利開(kāi)展，現明確以下事項：

（1）招標文件要求提供全省統一主體庫鏈接的所有材料，投標人必須將相******委員會(huì )通過(guò)查看電子投標文件中原件掃描件的方式開(kāi)展評標工作；若投標人未將本次招標要求提供全省統一主體庫鏈接的材料的原件掃描件上傳至電子投標文件“其他資料”中，所造成的一切后果由投標人自行承擔。

（******委員會(huì )可不再查看全省統一主體庫鏈接，僅對投標人提供在電子投標文件中相關(guān)材料的原件掃描件是否符合招標文件要求進(jìn)行評審即可。

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7.評標辦法

7.1本次招標采用“評定分離”模式；定標辦法采用票決法，評標標準和方法詳見(jiàn)招標文件。

（1******委員會(huì )按照招標文件規定先進(jìn)行初步評審，初步評審合格的投標人對其技術(shù)標（項目管理組織方案）和商務(wù)標（項目管理機構 工程業(yè)績(jì)）進(jìn)行評審，根據“技術(shù)標得分” “商務(wù)標得分”從高到低取7家進(jìn)入下一輪環(huán)節，進(jìn)入本輪評審的有效投標人數量不足7名的，全部進(jìn)入下一輪評標?！凹夹g(shù)標得分” “商務(wù)標得分”有相同的，以商務(wù)標得分高的排序在前，商務(wù)標得分有相同的，以技術(shù)標得分高的排序在前，技術(shù)標得分也相同的，由招標人擇優(yōu)確定其排序先后。

（2******委員會(huì )按照招標文件規定的評標方法對經(jīng)濟標（工程總承包報價(jià)）進(jìn)行評審，將“技術(shù)標得分” “商務(wù)標得分” “經(jīng)濟標得分”由高到低進(jìn)行排序，推薦排序前 7名投標人成為中標候選人?！凹夹g(shù)標得分” “商務(wù)標得分” “經(jīng)濟標”有相同的，以商務(wù)標得分高的排序在前，商務(wù)標得分有相同的，以技術(shù)標得分高的排序在前，技術(shù)標得分也相同的，由招標人擇優(yōu)確定其排序先后。進(jìn)入中標候選人的有效投標人不足7名的，全部被評為中標候選人。

7.2評標的分值構成(總分100分)：

項目管理組織方案：10分，經(jīng)濟標87分，商務(wù)標：項目管理機構2分；工程業(yè)績(jì)1分。

7.3******委員會(huì )根據蘇建規字〔2025〕4號文向招標人提交評標報告，按照評標結果的優(yōu)劣順序（綜合評分的高低）推薦7******委員會(huì )評審，當符合招標文件要求的合格投標人少于招標文件規定的數量，但不少于3名時(shí)，全部推薦為中標候選人；少于3******委員會(huì )作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續推薦中標候選人。

7.4******委員會(huì )根據蘇建規字〔2025〕4號文自主組建。招標人應當自收到評標報告之日起10日內召開(kāi)定標會(huì )，定標會(huì )應當形成定標報告。具體定標方案如下：

7.4.1******委員會(huì )成員根據定標標準對各中標候選人進(jìn)行評價(jià)比較后記名票決，并確定得票數最多的為中標人；當得票數相同無(wú)法確定中標人時(shí)，應當對得票數相同的單位再次票決。

7.4.2定標因素：招標人根據項目概況和自身實(shí)際需要，選擇項目管理組織方案、企業(yè)獲得的獎項、投標報價(jià)作為定標因素。

（1）投標人獲得的獎項。

（2）投標人對工程總承包的實(shí)施重點(diǎn)、難點(diǎn)分析；設計與施工的協(xié)調措施等。

（3）投標人報價(jià)的準確性、合理性、全面性。

備注：投標人獲得的獎項原件的彩色掃描件上傳于投標文件制作工具→“企業(yè)信譽(yù)”。

在同等條件下，擇優(yōu)的相對標準有以下幾個(gè)方面：

（1）工程業(yè)績(jì)技術(shù)復雜、難度大的企業(yè)優(yōu)于工程業(yè)績(jì)技術(shù)相對簡(jiǎn)單、難度較小的企業(yè)。

（2）資質(zhì)高企業(yè)優(yōu)于資質(zhì)低企業(yè)。

8.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告在江蘇省建設工程招標網(wǎng)、淮安市公共資源交易網(wǎng)同時(shí)發(fā)布。

9.招投標監督管理部門(mén)及電話(huà)

招投標監督管理部門(mén)為淮安市洪澤區數據局，電話(huà)：0517-******

10.聯(lián)系方式

******有限公司

地 ?址：淮安市洪澤區東十道10號

聯(lián)系人：謝先生

電話(huà)：****** ?????? ??????????????????????????

招標代理：******有限公司

地址：淮安市清江浦區豐惠廣場(chǎng)2903室

聯(lián)系人：倪以彪

電話(huà)：******