廣大市民朋友、社會各界人士：
為進一步規(guī)范建筑垃圾管理工作，鞏固生態(tài)環(huán)境整治成果，提升城市品質。根據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定，起草了《枝江市建筑垃圾管理辦法》，現(xiàn)予以公開征求社會各界的意見和建議，如有意見或建議，請聯(lián)系市城管局，聯(lián)系電話：0717-******，征求意見截止時間為2026年1月13日。
枝江市建筑垃圾管理辦法
第一章總則
第一條 制定目的與依據(jù)
為強化枝江市建筑垃圾全過程精細化管理，推動源頭減量與資源化高效利用，保障城市生態(tài)安全與市容環(huán)境整潔，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《宜昌市城區(qū)建筑垃圾管理辦法》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 適用范圍
本市范圍內建筑垃圾產生、收集、貯存、運輸、利用、處置等活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 術語定義
本辦法所******居民裝飾裝修房屋過程中產生的棄土、棄料和其他固體廢物。
第四條 管理原則與責任體系
建筑垃圾管理堅持“減量化優(yōu)先、資源化為主、無害化兜底”和“誰產生、誰付費、誰負責”的原則，構建“政府主導、部門協(xié)同、屬地主戰(zhàn)、社會參與、全程閉環(huán)”的管理體系。
******辦事處及高新區(qū)管委會負責做好本轄區(qū)內建筑垃圾管理相關工作。
第五條 部門職責分工
******城市管理主管部門牽頭建筑垃圾管理工作，負責建筑垃圾管理的綜合協(xié)調、督促指導和監(jiān)督檢查，依法查處建筑垃圾處理活動中的違法行為。（二）自然資源和規(guī)劃部門負責結合建筑垃圾貯存、利用和處置場所的用地選址、規(guī)劃審批等工作，以及建筑垃圾資源化利用再生產品在房屋建設中的推廣利用，對房屋建設施工現(xiàn)場的建筑垃圾進行監(jiān)督管理。（三）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責對市政工程施工現(xiàn)場的建筑垃圾進行監(jiān)督管理，以及建筑垃圾資源化利用再生產品在市政工程中的推廣利用。（四）公安機關交通管理部門負責建筑垃圾運輸車輛道路交通安全管理，依法查處運輸車輛交通違法行為。（五）發(fā)展改革、財政、交通運輸、經信、應急管理、生態(tài)環(huán)境、水利和湖泊、市場監(jiān)督管理等主管部門按照各自工作職責，負責做好建筑垃圾的相關管理工作。
第六條 收費與宣傳機制
建筑垃圾處置實行收費制度，按照誰產生、誰付費的原則，運輸、利用、處置費用等收費標準依據(jù)國家有關規(guī)定執(zhí)行。
******居委會應通過多種渠道常態(tài)化開展宣傳，提升公眾規(guī)范處置意識。
第二章 源頭減量
第七條 減量管控機制
******城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設、自然資源和規(guī)劃等部門按職責分工，對建設、施工單位建筑垃圾源頭減量措施落實情況實施全過程監(jiān)督。
第八條 技術與模式推廣
工程建設采用新型建造方式，大力發(fā)展裝配式建筑，推廣綠色施工和全裝修交付，從源頭減少建筑垃圾產生。鼓勵施工單位在施工現(xiàn)場就地利用建筑垃圾。
第九條 各方主體減量責任
建設單位應當將建筑垃圾減量、運輸、利用、處置所需費用列入工程造價，并將建筑垃圾減量化目標和措施納入招標文件、合同文本。
設計單位應當優(yōu)化設計方案，減少建筑材料的消耗和建筑垃圾的產生。
施工單位應當改進施工工藝，降低建筑材料損耗率，減少工程渣土和工程泥漿的產生。
監(jiān)理單位應當監(jiān)督施工單位落實建筑垃圾源頭減量化措施和目標。
第十條 處理方案備案
******城市管理部門備案。
建筑垃圾處理方案應當包括施工單位基本情況、工程概況，建筑垃圾產生量與種類，源頭減量、分類收集、利用處置的目標和措施等。
鼓勵采取提前預約、袋裝投放、箱體收集等方式收運裝修垃圾。
第三章 產生、收集和貯存管理
第十一條 處置核準管理
******城市管理部門提出申請，獲得建筑垃圾處置核準后，方可處置。不得未經核準擅自排放處置或超出核準范圍排放處置建筑垃圾。
第十二條 施工現(xiàn)場管理規(guī)范
施工單位應建立建筑垃圾分類收集與貯存管理制度，規(guī)范設置臨時堆放點，如實記錄垃圾種類、產生量等信息，并遵守以下規(guī)定：（一）嚴禁將建筑垃圾混入生活垃圾或其他固體廢物；（二）臨時貯存垃圾采取全覆蓋、壓實等抑塵措施；（三）施工出入口道路硬化處理，設置洗車槽及沖洗設******居民休息高峰；（五）及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾；（六）建立管理臺賬，記錄建筑垃圾的產生量與種類、貯存地點、清運時間、運輸單位、清運量和終端去向等情況；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第十三條 裝修垃圾管理責任人制度
裝修垃圾實行管理責任人制度：（一）實行************辦事處；（三）機關、企事業(yè)單位及經營場所，責任人為本單位或產權人。
第十四條 裝修垃圾投放要求
裝修垃圾產生單位和個人應遵守：（一）裝修前告知管理責任人裝修時間、地點及規(guī)模；（二）分類袋裝、捆綁后投放至指定的裝修垃圾收集點；（三）不得將裝修垃圾混入生活垃圾暫存、收運；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第四章 運輸管理
第十五條 運輸核準與管理
******城市管理部門申請?zhí)幹煤藴?。未取得核準的，不得從事運輸活動。
施工單位應當將建筑垃圾交由依法取得建筑垃圾運輸核準的單位運輸，不得交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸。
第十六條 運輸車輛與行駛規(guī)范
運輸單位應遵守以下規(guī)定：（一）建筑垃圾運輸車輛符合相關管理規(guī)范，車輛應安裝符合道路運輸要求的行駛記錄儀或者定位終端設備并保持正常使用；（二）車輛密閉運輸，不得沿途泄漏、遺撒，禁止車輪、車廂等帶泥上路行駛；（三）按照公安機關交通管理核準的運輸路線和時間運送至指定的利用或處置場所；（四）隨車攜帶處置核準文件；（五）遵守交通安全法律、法規(guī)，嚴禁超載、超速；（六）建立建筑垃圾運輸種類、運輸量等信息臺賬；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第十七條 新能源車輛推廣
鼓勵推廣使用新能源運輸車輛，安裝具有稱重功能的車載監(jiān)控終端。
第五章 資源化利用和處置管理
第十八條 處置設施建設
******城市管理部門應按照本市建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，會同住房和城鄉(xiāng)建設部門，指導、監(jiān)督建筑垃圾處置和資源化利用設施的建設。
第十九條 分類處置與資源化利用
建筑垃圾按物料特性分類處置：（一）工程渣土及干化泥漿用于土方平衡、場地平整、道路建設等；（二）工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾優(yōu)先生產再生骨料、再生建材等產品；（三）無法利用的建筑垃圾實行無害化處置，嚴禁污染環(huán)境；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。
鼓勵各類建設工程項目在保證工程質量的前提下使用建筑垃圾資源化利用產品。
第二十條 處置單位管理要求
建筑垃圾利用和處置單位應遵守：（一）按核準文件接收、處置建筑垃圾，不接收無核準文件的垃圾；（二）不得擅自關閉處置場所或拒絕受納合規(guī)垃圾；（三）采取灑水降塵、硬化路面等環(huán)保措施，設置沖洗平臺，確保車輛無泥上路；（四）正常使用視頻監(jiān)控、計量稱重等設備并保持設備正常運行；（五）建立臺賬，如實記錄建筑垃圾來源、種類、數(shù)量等信息；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第六章 監(jiān)督管理
第二十一條 信息化與聯(lián)單管理
******城市管理部門應當會同住房和城鄉(xiāng)建設等部門建立健全建筑垃圾聯(lián)單管理機制，做好建筑垃圾產生、運輸與處置等聯(lián)單管理，并逐步推進電子聯(lián)單管理，加快實現(xiàn)建筑垃圾全過程管理電子信息化。
第二十二條 聯(lián)合執(zhí)法與信息共享
******城市管理部門應當會同住房和城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、公安機關交通管理、交通運輸?shù)认嚓P部門加強協(xié)同配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處建筑垃圾處置違法行為。
******城市管理部門應當會同公安機關交通管理、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)炔块T建立建筑垃圾管理信息共享機制，加強對建筑垃圾的監(jiān)督管理。
相關部門應當按照各自職責及時提供建設項目環(huán)境影響評價、施工工地管理、運輸車輛交通違法行為和相關行政執(zhí)法記錄等信息，促進建筑垃圾全程管控。
第二十三條 投訴舉報
******城市管理部門受理投訴或舉報后應依法處理并及時反饋結果。
第二十四條 運輸車輛技術要求
******城市管理部門應當會同住房和城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)督管理、公安機關交通管理、交通運輸?shù)炔块T修改完善建筑垃圾運輸車輛相關技術要求并組織實施。
第八章 附則
第二十五條 實施日期
本辦法自發(fā)布之日起施行。
