一、項目概況

為深入貫徹******新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的******精神，進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人職業(yè)技能培訓工作，加快提升殘疾人職業(yè)技能水平，促進(jìn)全市殘疾人的就業(yè)創(chuàng )業(yè)，根據國務(wù)院辦公廳印發(fā)《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2025—2027）》的通知（國辦發(fā)〔2025〕23號）、《關(guān)于建設殘疾人友好省份 推動(dòng)新時(shí)代殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔2025〕13號）、《湖南省“十四五”殘疾人職業(yè)技能提升計劃》（湘殘聯(lián)字〔2022〕14號）、《長(cháng)沙市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規劃》（長(cháng)殘工委發(fā)〔2022〕1號）等文件要求，結合我市實(shí)際情況開(kāi)展長(cháng)沙市殘疾人聯(lián)合會(huì )2026年-2027年殘疾人職業(yè)技能培訓機構框架協(xié)議采購項目，選定7家培訓機構完成長(cháng)沙市殘疾人聯(lián)合會(huì )2026年-2027年殘疾人職業(yè)技能培訓工作，入圍期限兩年，260萬(wàn)元/年，兩年共計：520萬(wàn)元。

二、入圍規則

????本項目采用質(zhì)量?jì)?yōu)先法確定第一階段入圍供應商，采用直接選定法確定第二階段成交供應商，將根據培訓課程、培訓內容、實(shí)際需求等方面，由采購人從入圍供應商中直接選定。

1、《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2025—2027）》的通知（國辦發(fā)〔2025〕23號）

2、《關(guān)于建設殘疾人友好省份 推動(dòng)新時(shí)代殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔2025〕13號）

3、關(guān)于印發(fā)《湖南省“十四五”殘疾人職業(yè)技能提升計劃》的通知（湘殘聯(lián)字〔2022〕14號）

4、《長(cháng)沙市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規劃》（長(cháng)殘工委發(fā)〔2022〕1號）

5、《關(guān)于調整殘疾人職業(yè)技能培訓補貼結算辦法的請示》(長(cháng)殘聯(lián)字〔2022〕2號)

6、關(guān)于印發(fā)《長(cháng)沙市市直機關(guān)培訓費管理辦法》的通知(長(cháng)財行〔2017〕13號)

7、關(guān)于印發(fā)《長(cháng)沙市殘疾人職業(yè)技能培訓補貼辦法》的通知（長(cháng)殘聯(lián)發(fā)〔2018〕44號）

8、關(guān)于印發(fā)《長(cháng)沙市“十四五”殘疾人職業(yè)技能提升實(shí)施方案》的通知（長(cháng)殘聯(lián)發(fā)〔2023〕14號）。

????注：在合同執行期間，如有政策調整，一律按照新政策執行。

一、培訓內容

根據不同類(lèi)別殘疾人的需求，分類(lèi)組織實(shí)施，積極發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，重點(diǎn)開(kāi)展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新培訓，大力組織中高技能人才培訓、非遺培訓、用人單位和為殘服務(wù)人員培訓等。

二、培訓對象

******居住證）、持有二代和三代《中華人民共和國殘疾人證》、在法定勞動(dòng)年齡段、有培訓意愿和就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力暫未就業(yè)的殘疾人。

2、集中安置殘疾人就業(yè)企業(yè)中已就業(yè)殘疾人。

3、機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)人事主管。

4、民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)的雇主。

5、殘疾人職業(yè)培訓機構、人力資源服務(wù)機構、殘疾人服務(wù)機構等的為殘服務(wù)人員。

三、培訓目標及考核監管

1、入圍培訓機構嚴格規范培訓管理，按采購人要求執行“開(kāi)班申請、過(guò)程檢查、資金使用、結業(yè)審核”等各項制度，采購人將建立學(xué)員滿(mǎn)意度和第三方參與的培訓質(zhì)量評價(jià)制度。

2、入圍培訓機構開(kāi)辦的殘疾人職業(yè)技能培訓班應將培訓數據及時(shí)、準確錄入“全國殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓信息管理系統”。采購人將對管理系統進(jìn)行監督管理。

3、入圍培訓機構應建立培訓檔案資料，形成殘疾人職業(yè)技能培訓檔案。檔案資料包括：開(kāi)班申請表、培訓方案、學(xué)員申請表、殘疾人證（身份證）復印件、學(xué)員花名冊、學(xué)員考勤考試資料、食宿印證資料、學(xué)員評價(jià)表、培訓期間圖片和影像資料、培訓合格證或職業(yè)資格證書(shū)復印件、培訓班總結等。

4、采購人將針對入圍培訓機構開(kāi)展的培訓工作在正式培訓任務(wù)開(kāi)展時(shí)制定相關(guān)的考核標準，并開(kāi)展實(shí)時(shí)監督，定期檢查。

5、采購人所制定的考核標準，入圍培訓機構應嚴格按標準及要求執行，否則采購人有權更換入圍培訓機構開(kāi)展培訓工作。

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1、合同期限：兩年，根據采購人要求簽訂框架協(xié)議及第二階段項目合同。

????2、合同履行地點(diǎn)：第二階段成交供應商提供的經(jīng)采購人確認后的培訓場(chǎng)地。

★培訓要求

1、入圍培訓機構應根據采購人的要求及自身教學(xué)特點(diǎn)為培訓對象開(kāi)展培訓工作。由入圍培訓機構提供培訓場(chǎng)地、餐飲、住宿。培訓場(chǎng)地（自有或租賃）應在長(cháng)沙城區且長(cháng)期固定、交通便利、寬敞明亮。住宿場(chǎng)地（自有或租賃）應干凈衛生、環(huán)境舒適、距離培訓場(chǎng)地不遠。培訓期間提供餐飲應安全衛生、食材新鮮、口味良好、品種豐富。培訓及住宿場(chǎng)地均需設有無(wú)障礙設施。******消防安全事故，培訓場(chǎng)地及住宿場(chǎng)地須******消防器材，******消防安全合格檢查，入圍供應商在后續培訓開(kāi)班時(shí)需提供開(kāi)班所需的相關(guān)資料，資料中必須提供住宿場(chǎng)所的二消安全合格檢查證明材料，否則采購人可采取相應措施，入圍供應商須無(wú)條件接受。

2、入圍培訓機構應有開(kāi)展培訓工作所必需的教研人員，人員數量需達到開(kāi)展培訓的最低標準，教師的專(zhuān)業(yè)需涵蓋本項目將開(kāi)展的就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新培訓，大力組織中高技能人才培訓、非遺培訓、用人單位和為殘服務(wù)人員培訓的各專(zhuān)業(yè)。

3、入圍培訓機構應擬針對本項目擬任1-2名項目負責人，負責與采購人就培訓工作進(jìn)行溝通、聯(lián)系，并全權負責培訓工作的開(kāi)展、運行、管理。入圍培訓機構若為外地機構，應在入圍后在長(cháng)沙設立分支機構及在長(cháng)沙設立培訓及住宿場(chǎng)地，以便開(kāi)展培訓工作。

4、入圍培訓機構在第二階段被選中后，應根據實(shí)際開(kāi)展的培訓工作、培訓課程有針對性的擬定培訓計劃，包括培訓課程的時(shí)間安排、人員安排，進(jìn)度安排等，并將培訓計劃報采購人同意方可開(kāi)展具體工作。

5、入圍培訓機構應具備豐富的殘疾人培訓工作經(jīng)驗，熟悉了解針對殘疾人開(kāi)展培訓工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，并能提出較好的解決方案。

******消防應急管理等。

7、入圍培訓機構應積極配合采購人開(kāi)展各項培訓工作，根據采購人下達培訓任務(wù)時(shí)所提出的考核辦法、考評指標投入最大的師資力量，全力完成各項培訓任務(wù)及達到考評優(yōu)良。

8、入圍培訓機構應熟悉殘聯(lián)部門(mén)下發(fā)的相關(guān)政策文件，嚴格按照文件要求開(kāi)展各項培訓工作。入圍培訓機構應為殘疾人提供更多更好的增值服務(wù)，特別是在創(chuàng )業(yè)就業(yè)方面，應具有成功案例，并積極地為本次參與培訓的殘疾人推薦、挖掘、提供更多的就業(yè)崗位。

9、以上內容供應商必須完全響應，并且入圍后必須嚴格按以上要求執行，否則采購人有權取消已入圍供應商的入圍資格。

按照《關(guān)于加強長(cháng)沙市政府采購項目履約驗收工作的通知》(長(cháng)財采購〔2024〕5號)進(jìn)行驗收，由采購人按月或按培訓課程實(shí)施進(jìn)度組織驗收，根據考核細則及學(xué)員滿(mǎn)意度等情況進(jìn)行評價(jià)，2次未達到服務(wù)要求的或出現重大失誤的，采購人有權無(wú)償提前終止合同。

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1、培訓費執行標準：******財政局、長(cháng)沙市殘疾人聯(lián)合會(huì )聯(lián)合印發(fā)《長(cháng)沙市殘疾人職業(yè)技能培訓補貼辦法》(長(cháng)殘聯(lián)發(fā)〔2018〕44號)；關(guān)于印發(fā)《長(cháng)沙市市直機關(guān)培訓費管理辦法》的通知(長(cháng)財行〔2017〕13號)文件所規定的標準執行。本項目培訓費用原則上每年度不超過(guò)260萬(wàn)元。

2、付款方式：入圍培訓機構按照采購合同和長(cháng)沙市殘疾人聯(lián)合會(huì )相關(guān)文件要求完成開(kāi)班審批；每個(gè)培訓班結束后，入圍培訓機構將相關(guān)資料整理裝訂報長(cháng)沙市殘疾人聯(lián)合會(huì )，經(jīng)審核驗收合格的，由長(cháng)沙市殘疾人聯(lián)合會(huì )結算培訓費。最終以合同簽訂為準。

3、安全責任：入圍培訓機構在項目實(shí)施過(guò)程中嚴格按照國家或地方相關(guān)安全規定組織實(shí)施，一旦發(fā)生人身、設備、車(chē)輛等安全事故和損害由成交供應商自行承擔全部責任和費用，若給采購人造成損失的，應按損失金額予以賠償。開(kāi)班期間原則上要求入圍培訓機構進(jìn)行全封閉管理。

4、退出機制：入圍培訓機構有下列情形之一，尚未簽訂框架協(xié)議的，取消其入圍資格；已經(jīng)簽訂框架協(xié)議的，解除與其簽訂的框架協(xié)議：

（1）在參加政府采購活動(dòng)中有舞弊行為的；

（2）惡意串通謀取入圍或者合同成交的；

（3）提供虛假材料謀取入圍或者合同成交的；

（4）無(wú)正當理由拒不接受合同授予的；

（5）不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，經(jīng)采購人請求履行后仍不履行或者仍未按約定履行的；

（6）框架協(xié)議有效期內，因違法行為被禁止或限制參加政府采購活動(dòng)的；

（7）框架協(xié)議約定的其他情形。

(7.1)任意減少培訓內容和培訓課時(shí)，以及在培訓過(guò)程中弄虛作假、培訓質(zhì)量低劣、學(xué)員反映強烈。

(7.2)將所承擔的培訓教學(xué)任務(wù)委托或承包給其他組織或個(gè)人。

(7.3)制度不全、管理不善，造成學(xué)員在培訓期間違法亂紀或發(fā)生重大傷亡事故。

(7.4)年度內累計兩個(gè)培訓班次綜合評估滿(mǎn)意度低于3分(5分制)，培訓合格率低于80%。

(7.5)申報培訓補貼材料弄虛作假。

????(7.6)違反國家法律法規或政策規定的其他情形，并在社會(huì )上造成不良影響。