按照《國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于2026年實(shí)施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕1745號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)改環(huán)資〔2025〕1745號文）和《商務(wù)部等7部門(mén)關(guān)于提質(zhì)增效實(shí)施2026年消費品以舊換新政策的通知》（商消費函〔2025〕697號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)商消費函〔2025〕697號文）要求，為更好實(shí)施2026年汽車(chē)以舊換新補貼政策，現將《2026年汽車(chē)以舊換新補貼實(shí)施細則》印發(fā)給你們，請認真執行。

商務(wù)部辦公廳

國家發(fā)展改革委辦公廳

工業(yè)和信息化部辦公廳

公安部辦公廳

財政部辦公廳

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

稅務(wù)總局辦公廳

市場(chǎng)監管總局辦公廳

2025年12月30日

2026年汽車(chē)以舊換新補貼實(shí)施細則

第一章??汽車(chē)報廢更新

第一條??2026年，對個(gè)人消費者報廢2013年6月30日（含當日，下同）前注冊登記的汽油乘用車(chē)、2015年6月30日前注冊登記的柴油及其他燃料乘用車(chē)，或2019年12月31日前注冊登記的新能源乘用車(chē)，并購買(mǎi)納入工業(yè)和信息化部《減免車(chē)輛購置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的新能源乘用車(chē)或2.0升及以下排量的燃油乘用車(chē)，給予一次性補貼。對報廢上述符合條件舊車(chē)并購買(mǎi)新能源乘用車(chē)的，按新車(chē)銷(xiāo)售價(jià)格（價(jià)稅合計，下同）的12%給予補貼，補貼金額（向上取整至整元，下同）最高2萬(wàn)元；對報廢上述符合條件燃油乘用車(chē)并購買(mǎi)2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)的，按新車(chē)銷(xiāo)售價(jià)格的10%給予補貼，補貼金額最高1.5萬(wàn)元。

第二條??擬申請汽車(chē)報廢更新補貼的個(gè)人消費者，應通過(guò)登錄全國汽車(chē)流通信息管理系統網(wǎng)站或“汽車(chē)以舊換新”小程序（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國汽車(chē)以舊換新平臺），進(jìn)入“汽車(chē)報廢更新補貼申請入口”，填報個(gè)人身份信息、報廢汽車(chē)的車(chē)輛識別代號和《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》《機動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》原件照片或掃描件、新車(chē)的車(chē)輛識別代號和《機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票》《機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》（第1頁(yè)和第2頁(yè)）原件照片或掃描件等，在補貼受理地（即《機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票》開(kāi)具地，下同）提交補貼申請。

第三條??個(gè)人消費者申請汽車(chē)報廢更新補貼，其所提交的《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》《機動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》《機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票》《機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》，均應自2026年1月1日起取得。其中，《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》應由有資質(zhì)的報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)開(kāi)具，《機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票》和《機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》應在同一省級地區開(kāi)具或辦理。參與申請補貼的報廢汽車(chē)所有人和新購置乘用車(chē)所有人應為同一個(gè)人消費者；其所報廢的符合條件的舊車(chē)，應當于2025年1月8日前登記在申請人名下。

第二章 ?汽車(chē)置換更新

第四條 ?2026年，對個(gè)人消費者通過(guò)售賣(mài)方式轉讓登記在本人名下的乘用車(chē)，并購買(mǎi)納入工業(yè)和信息化部《減免車(chē)輛購置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的新能源乘用車(chē)或2.0升及以下排量的燃油乘用車(chē)，給予一次性補貼。對換購符合上述條件新能源乘用車(chē)的，按新車(chē)銷(xiāo)售價(jià)格的8%給予補貼，補貼金額最高1.5萬(wàn)元；對換購符合上述條件燃油乘用車(chē)的，按新車(chē)銷(xiāo)售價(jià)格的6%給予補貼，補貼金額最高1.3萬(wàn)元。

第五條??擬申請汽車(chē)置換更新補貼的個(gè)人消費者，應通過(guò)登錄補貼受理地汽車(chē)置換更新信息平臺，填報個(gè)人身份信息、轉讓的乘用車(chē)舊車(chē)的車(chē)輛識別代號和《二手車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票》《機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》（第1頁(yè)至第4頁(yè)）原件照片或掃描件、新購置乘用車(chē)的車(chē)輛識別代號和《機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票》《機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》（第1頁(yè)和第2頁(yè)）原件照片或掃描件等，在補貼受理地提交補貼申請。

第六條??個(gè)人消費者申請汽車(chē)置換更新補貼，其所提交的《二手車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票》和《機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票》所載明的開(kāi)票日期，以及轉讓的乘用車(chē)舊車(chē)《機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》所載明的最近一次轉讓登記日期和新購置乘用車(chē)《機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》所載明的注冊登記日期，均應在2026年1月1日之后。參與申請補貼的乘用車(chē)舊車(chē)所有人和新購置乘用車(chē)所有人應為同一個(gè)人消費者。所轉讓的乘用車(chē)舊車(chē)，應當于2025年1月8日前登記在申請人名下；所新購置的符合條件的乘用車(chē)，其《機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票》和《機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》應在同一省級地區開(kāi)具或辦理。

第三章 ?補貼審核與兌付

第七條??各地商務(wù)主管部門(mén)收到汽車(chē)報廢更新補貼申請材料后，會(huì )同工業(yè)和信息化、公安、財政、稅務(wù)等部門(mén)按照職能職責進(jìn)行審核，通過(guò)全國汽車(chē)以舊換新平臺及時(shí)反饋審核結果；汽車(chē)報廢更新補貼資金發(fā)放到位后，3個(gè)工作日內在全國汽車(chē)以舊換新平臺確認。

第八條??各地要進(jìn)一步完善汽車(chē)置換更新信息系統功能，健全本地區商務(wù)、公安、稅務(wù)等部門(mén)信息共享和核查比對機制，提高汽車(chē)置換更新補貼審核效率。各地汽車(chē)置換更新信息系統按統一標準與全國汽車(chē)以舊換新平臺對接，通過(guò)數據接口按要求實(shí)時(shí)全量推送補貼申請發(fā)放等相關(guān)數據。

第九條??全國汽車(chē)以舊換新平臺連通商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、公安部、稅務(wù)總局等部門(mén)數據，為地方提供報廢乘用車(chē)回收和注銷(xiāo)登記、新購置乘用車(chē)注冊和轉讓登記、乘用車(chē)舊車(chē)轉讓登記、新能源乘用車(chē)車(chē)型、新購置乘用車(chē)的《機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票》、轉讓的乘用車(chē)舊車(chē)的《二手車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票》等信息核查比對服務(wù)，輔助高效開(kāi)展補貼申請信息審核工作。

第十條??2026年汽車(chē)以舊換新政策實(shí)施期間，每位個(gè)人消費者只能選擇享受一次汽車(chē)報廢更新補貼或一次汽車(chē)置換更新補貼。在汽車(chē)以舊換新補貼申請審核期間，其所新購置的汽車(chē)應登記在申請人名下。全國汽車(chē)以舊換新平臺為各地提供相關(guān)信息核查比對服務(wù)。

第十一條??申請人提交的信息真實(shí)完整，符合本細則要求的，予以審核通過(guò)。申請人提交的信息不完整或不清晰無(wú)法辨識的，受理地將補正信息要求告知申請人，申請人按要求在申請截止日期前通過(guò)原渠道補正有關(guān)信息。對符合條件的補貼申請，原則上在提交申請之日起，3個(gè)工作日內完成受理，15個(gè)工作日內完成審核，30個(gè)工作日內兌付補貼。

第十二條??各省級商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)統籌確定對本轄區內補貼申請的審核層級、審核部門(mén)，優(yōu)化補貼申請審核和兌付流程，提高工作效率。各地商務(wù)主管部門(mén)及時(shí)匯總符合補貼條件的申請人信息，審核后確定補貼金額，并向財政部門(mén)提出資金申請。各地財政部門(mén)根據商務(wù)主管部門(mén)提出的資金安排意見(jiàn)，按程序將補貼資金撥付申請人。各地商務(wù)主管部門(mén)向同級財政部門(mén)報送資金申請時(shí)，需將資金安排建議一并報財政部各地監管局和同級發(fā)展改革部門(mén)。

第四章 ?補貼資金管理

第十三條??根據發(fā)改環(huán)資〔2025〕1745號文要求，國家發(fā)展改革委會(huì )同財政部安排超長(cháng)期特別國債資金，各地按要求安排配套資金，用于支持地方實(shí)施汽車(chē)以舊換新等補貼政策。2026年汽車(chē)以舊換新補貼資金按月均衡使用，各地結合本地區支持資金規模，合理把握工作節奏。

第十四條??2026年汽車(chē)以舊換新政策實(shí)施期結束后，各省級商務(wù)、財政部門(mén)應按要求將補貼資金發(fā)放情況報送商務(wù)部、財政部，并抄報國家發(fā)展改革委。有關(guān)部門(mén)按照發(fā)改環(huán)資〔2025〕1745號文等有關(guān)規定要求，對各地上報的補貼資金發(fā)放情況進(jìn)行匯總審核后，中央與地方進(jìn)行清算。

第五章 ?監督管理

第十五條??各地、各相關(guān)部門(mén)按照發(fā)改環(huán)資〔2025〕1745號文、商消費函〔2025〕697號文等規定，對汽車(chē)以舊換新補貼工作實(shí)施監督管理，建立健全商務(wù)、發(fā)展改革、財政、公安、稅務(wù)、市場(chǎng)監管等部門(mén)聯(lián)合監管機制，保障補貼政策規范有序實(shí)施。

第十六條??各地商務(wù)主管部門(mén)負責對補貼資金審核進(jìn)行監管。財政部各地監管局強化對補貼資金管理使用等情況的抽查，各地公安、稅務(wù)等部門(mén)按職責分工做好車(chē)輛登記、《機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票》和《二手車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票》管理，以及信息統計上報等相關(guān)工作，確保資金安全、發(fā)放及時(shí)。

第十七條 ?各地要深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施，落實(shí)公平競爭審查相關(guān)要求；一視同仁支持各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體參與汽車(chē)以舊換新；不得要求將擬轉讓或報廢的舊車(chē)交售給指定企業(yè)，不得另行設定具有地域性、技術(shù)產(chǎn)品指向性的補貼目錄或企業(yè)名單。

第十八條??各地要加強產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監管，嚴防騙補套補等問(wèn)題，按職責認真做好補貼審核工作，必要時(shí)可聘請第三方單位協(xié)助開(kāi)展補貼申請審核；對發(fā)現存在利用不正當手段騙取補貼資金、生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合強制性產(chǎn)品認證汽車(chē)產(chǎn)品、價(jià)格違法等行為的，各級市場(chǎng)監管、公安、工業(yè)和信息化等部門(mén)要依法依規嚴肅處理，涉嫌違法犯罪的依法嚴厲查處。

第十九條??各地要暢通汽車(chē)以舊換新政策咨詢(xún)渠道，建立健全政策咨詢(xún)和投訴舉報機制，及時(shí)回應公眾訴求，接受社會(huì )監督，營(yíng)造良好氛圍。

第二十條??對買(mǎi)賣(mài)、偽造、變造《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》，拼裝車(chē)以及將回收的報廢車(chē)輛上路行駛或流向社會(huì )的，有關(guān)部門(mén)依據國務(wù)院令第715號（《報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法》）進(jìn)行處理。

第二十一條??對挪用、騙取補貼資金的單位和個(gè)人，有關(guān)部門(mén)依據國務(wù)院令第427號（《財政違法行為處罰處分條例》）及其他有關(guān)法規進(jìn)行處理。

第六章 ?附則

第二十二條??本細則所稱(chēng)乘用車(chē)是指在公安交管部門(mén)注冊登記的小型、微型載客汽車(chē)。

第二十三條??本細則自2026年1月1日起執行。各省級商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)根據本細則并結合本地區實(shí)際情況制定汽車(chē)以舊換新具體實(shí)施細則，穩妥推進(jìn)補貼政策順暢有序銜接過(guò)渡。

第二十四條??本細則由商務(wù)部會(huì )同國家發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監管總局負責解釋。

（本文有刪減）