根據《中華人民共和國審計法》,京口區審計局對2024年度區本級預算執行和決算草案以及其他財政收支進(jìn)行了審計?,F將結果公告如下:
一、2024年度區本級預算執行審計結果
2024年,面對復雜多變的外部環(huán)境和經(jīng)濟恢復進(jìn)程中的諸多困難,在區委、區政府的堅強領(lǐng)導下,在區人大、區政協(xié)的有力監督下,全區上下堅持以******新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的******和二十屆二中、三中全會(huì )精神,深入貫徹******總書(shū)記對江蘇、鎮江工作的重要講話(huà)和重要指示批示精神,緊緊圍繞黨委、政府決策部署,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,全力以赴穩經(jīng)濟、促發(fā)展、惠民生、防風(fēng)險,全區預算執行情況總體良好。2024年全區一般公共預算收入19.04億元,其中稅收收入12.64億元。
審計發(fā)現,區本級預算執行中存在以下問(wèn)題:
1.預算編制和執行有待規范。一是預算編制不細化,未將上級專(zhuān)項資金2.2億元細化到一般公共預算支出具體科目;二是部分采購預算執行率低,有4家部門(mén)預算單位年初編制采購預算,實(shí)際未發(fā)生政府采購;三是被征地農民基本生活保障資金由區社保中心先行墊付,區財政未及時(shí)與區社保中心結算(最長(cháng)延遲6個(gè)月),涉及資金1661.56萬(wàn)元。
2.收入征繳規范性仍有欠缺。一是預算內利息收入12.54萬(wàn)元應作未作收入繳庫;二是非稅收入資金未及時(shí)繳庫,涉及資金5664.73萬(wàn)元;三是部分教育系統收費未納入預算管理,在非稅專(zhuān)戶(hù)中列收列支,涉及資金3887.8萬(wàn)元;四是未計入單位非稅收入清理不及時(shí),導致年末743.93萬(wàn)元未確認收入。
3.資金管理績(jì)效性有待增強。一是專(zhuān)項資金撥付不及時(shí),2024年上級專(zhuān)項轉移支付資金中有15032.76萬(wàn)元結轉下年使用;二是專(zhuān)項資金連續結轉超過(guò)2年,涉及資金1595.85萬(wàn)元;三是預算績(jì)效管理不夠規范,未對2023年預算績(jì)效自評價(jià)結果進(jìn)行公開(kāi),第三方機構績(jì)效評價(jià)評分標準設置不明確,部分預算單位預算績(jì)效指標設置不合理。
二、部門(mén)預算執行情況審計結果
******總工會(huì )2家行政事業(yè)單位進(jìn)行審計,審計結果表明,2024年度部門(mén)預算執行情況總體較好,但在仍存在一些不足之處:
1.專(zhuān)項資金管理不夠規范。1家單位專(zhuān)項資金支付原始憑證不合規,存在簽到表由工作人員代簽情況,涉及資金7.84萬(wàn)元;1家單位提前列支費用10萬(wàn)元。
2.資產(chǎn)管理仍有欠缺。1家單位接受劃撥的房產(chǎn)未納入固定資產(chǎn)管理;1家單位未按規定對資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。
3.政府采購執行還不到位。2家單位列支物業(yè)管理費、印刷費未通過(guò)政府采購,涉及資金19.13萬(wàn)元;2家單位采購、合同等內控制度不健全。
4.財務(wù)管理不夠規范。1家單位存在代上級單位支付業(yè)務(wù)培訓費情況,涉及資金5.16萬(wàn)元。
三、重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計結果
1.省以下財政轉移支付情況專(zhuān)題審計結果
審計結果表明,省級專(zhuān)項轉移支付資金能夠做到專(zhuān)款專(zhuān)用,在保障民生、支持重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展方面發(fā)揮積極作用,但也存在以下問(wèn)題:一是指標下達不及時(shí),涉及資金326.25萬(wàn)元;二是資金支付不及時(shí),涉及養老服務(wù)發(fā)展、養老服務(wù)體系建設補助專(zhuān)項資金合計222.47萬(wàn)元。
2.地方政府債券發(fā)行及使用情況專(zhuān)題審計結果
重點(diǎn)審計了地方政府債券管理使用情況,2024年末京口區政府債務(wù)余額合計57.4254億元,其中,一般債務(wù)余額25.21億元,專(zhuān)項債務(wù)余額32.2154億元,均未超過(guò)限額。
3.超長(cháng)期特別國債資金管理使用情況專(zhuān)題審計結果
審計結果表明,京口區高度重視超長(cháng)期國債相關(guān)政策要求,積極推動(dòng)國債資金使用落實(shí),但也存在以下問(wèn)題:因涉及小區矛盾協(xié)調等客觀(guān)原因導致2024年城鎮污水提質(zhì)達標工程進(jìn)度略滯后,截至2025年4月底項目進(jìn)度完成90%。
4.鄉村振興政策落實(shí)及相關(guān)資金使用情況專(zhuān)項審計調查結果
重點(diǎn)審計了鄉村振興政策落實(shí)及相關(guān)資金使用、涉農社區(村)經(jīng)濟運行及“三資”管理情況。審計發(fā)現:一是農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目政策落實(shí)不到位,有6個(gè)農業(yè)項目因申報材料編制不嚴謹導致項目投資額核減率達76%,相關(guān)部門(mén)未及時(shí)研究富民強村幫促專(zhuān)項資金使用事宜,導致項目推進(jìn)較慢;二是農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目資金績(jì)效管理不到位,有4個(gè)項目未開(kāi)展績(jì)效評價(jià),涉及資金52.2******街道******街道、社區(村)存在工程程序倒置、招投標審核把關(guān)不嚴、造價(jià)控制不力、結算審核把關(guān)不嚴、缺少驗收程序、項目資料缺失等問(wèn)題,涉及17個(gè)項目金額91.67萬(wàn)元;五是涉農專(zhuān)項資金撥付管理不合規,部分農村環(huán)境整治專(zhuān)項資金未專(zhuān)款專(zhuān)用,涉及資金1.2萬(wàn)元,部分涉農資金未及時(shí)撥付或使用,涉及資金71.2萬(wàn)元。
四、審計處理結果及建議
區審計局已及時(shí)向各被審計單位出具了審計報告,下一步將對整改情況開(kāi)展跟蹤督查。針對審計發(fā)現的問(wèn)題,提出建議:
1.深化零基預算理念,持續提升預算管理水平。持續深化零基預算改革,從觀(guān)念轉變、能力提升、制度建設等多方面入手,強化零基預算理念,打破預算固化格局;推動(dòng)零基預算與預算績(jì)效管理深度融合,把績(jì)效評價(jià)結果作為預算安排和資金分配的重要考量因素。
2.強化專(zhuān)項資金管理,提升財政資金使用效益。強化項目全周期管理,完善項目庫,明確項目實(shí)施節點(diǎn),跟蹤建設進(jìn)度,規范建設程序,確保項目按期保質(zhì)合規推進(jìn);建立資金撥付與項目進(jìn)度聯(lián)動(dòng)機制,加快資金撥付進(jìn)度。
3.加大民生保障力度,推動(dòng)政策措施落地見(jiàn)效。落實(shí)落細鄉村振興、養老服務(wù)等民生政策措施,持續增加民生領(lǐng)域財政投入;健全完善重大政策措施落實(shí)過(guò)程中的財務(wù)運行、監督管理、責任追究制度等,嚴控財政資金使用關(guān)口,確保資金真正用之于民、用出效益。
五、審計發(fā)現問(wèn)題的整改情況
目前,審計發(fā)現的問(wèn)題正在整改中。