通過(guò)省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金引導各地加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入力度，打造區域性?xún)?yōu)質(zhì)農副產(chǎn)品生產(chǎn)和供應基地；支持農業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺建設，全產(chǎn)業(yè)、全鏈條培育各類(lèi)農業(yè)企業(yè)；做深做實(shí)******人民政府辦公廳出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展機制改革的意見(jiàn)》（下稱(chēng)“意見(jiàn)”），旨在激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，加快農業(yè)強省建設步伐。

?產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是現代農業(yè)持續、快速、健康發(fā)展的必然趨勢，對提升農業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農民增收、推動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用??！兑庖?jiàn)》以機制改革破局，強調通過(guò)六大引擎全域發(fā)力，強鏈興農、賦能富民，擘畫(huà)農業(yè)現代化壯闊藍圖，開(kāi)啟鄉村振興新篇章。

?龍頭引領(lǐng)，培優(yōu)扶強鍛造產(chǎn)業(yè)引擎?

精準招商與主體培育雙輪驅動(dòng)，構建龍頭企業(yè)引領(lǐng)新格局。

在精準招商方面，《意見(jiàn)》明確，通過(guò)繪制產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜，建立目標企業(yè)清單和要素需求清單，開(kāi)展靶向招商。同時(shí)創(chuàng )新推出“簽約即供地、拿地即開(kāi)工”全周期服務(wù)機制，構建親清統一的新型政商關(guān)系，確保優(yōu)質(zhì)項目引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好。

在主體培育方面，《意見(jiàn)》提出全產(chǎn)業(yè)、全鏈條培育各類(lèi)農業(yè)企業(yè)。支持企業(yè)牽頭建立新型研發(fā)機構和產(chǎn)業(yè)研究院，精準輔導企業(yè)上市，著(zhù)力壯大超億元、超十億元等龍頭企業(yè)隊伍。探索推進(jìn)“園中園”模式建設食品產(chǎn)業(yè)園，引導企業(yè)向園區集中發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群效應。

特別值得關(guān)注的是，《意見(jiàn)》強調發(fā)揮國有企業(yè)在糧食等農業(yè)基礎性產(chǎn)業(yè)中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。通過(guò)建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展機制，強化涉農資源資產(chǎn)整合，推動(dòng)國有資本向農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節布局，在供給保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。

五端聯(lián)動(dòng)，延鏈補鏈構建現代體系

健全五端聯(lián)動(dòng)的延鏈補鏈機制，《意見(jiàn)》提出建立市場(chǎng)導向的生產(chǎn)體系，完善高值利用的加工體系，建立高效運行的流通體系，構建多級聯(lián)動(dòng)的供應體系，健全全渠道融合的銷(xiāo)售體系。

其中，實(shí)施優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，制定特色農產(chǎn)品團體標準，發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)。健全市場(chǎng)信息傳導機制，鼓勵企業(yè)以訂單農業(yè)為牽引，引導新型經(jīng)營(yíng)主體按需生產(chǎn)、以銷(xiāo)定產(chǎn)。推動(dòng)形成種業(yè)強農、機械強農、設施強農、智慧強農的現代農業(yè)生產(chǎn)體系。

延伸糧頭食尾、畜頭肉尾、農頭工尾產(chǎn)業(yè)鏈條，合理確定農產(chǎn)品加工程度，完善初級加工、精深加工、副產(chǎn)物綜合利用加工相互補充的多層次利用體系。實(shí)施農產(chǎn)品精深加工工程，推進(jìn)糧變粉、肉變腸、果變汁、茶變飲、米變酒等精深加工，開(kāi)展碎米谷殼、果花果皮、蝦殼蚌殼等農產(chǎn)品副產(chǎn)物深度研發(fā)，實(shí)現全產(chǎn)物高值利用。探索蘆竹等生物質(zhì)資源高價(jià)值轉化為可再生能源模式。

建立健全產(chǎn)地冷鏈設施共享共用機制，實(shí)施流通增效工程，加快農產(chǎn)品冷鏈物流體系建設，優(yōu)化產(chǎn)地型冷庫、分撥型冷庫、市場(chǎng)型冷庫、配送型冷庫建設布局，融入“四縱四橫”國家冷鏈物流骨干大通道。整合公路、鐵路、水路、航空等運輸資源，打造多式聯(lián)運的綠色農產(chǎn)品通道，實(shí)現干線(xiàn)直達、支線(xiàn)分撥的高效運輸。支持農村公路與沿線(xiàn)配套設施、產(chǎn)業(yè)園區等一體化建設。

實(shí)施供應鏈體系建設工程，優(yōu)化省級中樞統籌與跨區域協(xié)調功能。市級立足區域產(chǎn)業(yè)特色，優(yōu)化加工、包裝、集散等供應鏈基礎設施運營(yíng)，打通產(chǎn)銷(xiāo)對接鏈條，促進(jìn)生產(chǎn)銷(xiāo)售主體協(xié)同?？h級探索產(chǎn)地直供模式，建立初加工、分等分級、標準化集貨及短途運輸全鏈條服務(wù)，帶動(dòng)農戶(hù)深度參與。

實(shí)施渠道拓展工程，支持企業(yè)與電商平臺加強合作打造爆品，推******醫院、商超、景區。支持農業(yè)企業(yè)開(kāi)拓多元化國際市場(chǎng)，鼓勵有意愿開(kāi)展外貿業(yè)務(wù)的農業(yè)企業(yè)“走出去”，推動(dòng)“贛品出?！痹隽刻豳|(zhì)。

業(yè)態(tài)創(chuàng )新，向新向質(zhì)開(kāi)辟發(fā)展賽道

新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)是實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展的有效選擇，是強農惠農富農的“助推器”。

健全向新向質(zhì)的業(yè)態(tài)發(fā)展機制，江西將培育千億級、百億級特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展科技農業(yè)，著(zhù)力打造農業(yè)強省。

《意見(jiàn)》提出，通過(guò)省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金引導各地加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入力度，做大做強稻米、油料、果蔬、畜牧、水產(chǎn)5個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)，鞏固提升茶葉、中藥材2個(gè)百億級特色產(chǎn)業(yè)，儲備打造木本油料、竹產(chǎn)業(yè)、苗木花卉、森林食品等一批新千億百億產(chǎn)業(yè)，打造區域性?xún)?yōu)質(zhì)農副產(chǎn)品生產(chǎn)和供應基地。

《意見(jiàn)》明確推進(jìn)農業(yè)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合發(fā)展，統籌部署科研創(chuàng )新、成果轉化、生產(chǎn)應用，因地制宜發(fā)展農業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。統籌科技資源，支持現代種業(yè)、農機裝備、智慧農業(yè)、農業(yè)生物制造等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快催生一批高新科技產(chǎn)業(yè)。

《意見(jiàn)》強調，做深做實(shí)“土特產(chǎn)”文章，系統謀劃縣域農業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，各縣集中打造1至2個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，擇優(yōu)納入優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強鎮等支持范圍，逐步形成“一縣一鏈一標桿”差異化發(fā)展格局，打造一批農業(yè)強縣。深化產(chǎn)村融合、景村融合，推動(dòng)農文旅體商融合發(fā)展。

品牌提升，提質(zhì)提檔鑄就贛鄱精品

培育和發(fā)展農業(yè)品牌有利于提高農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平，是促進(jìn)農民增收、增強農業(yè)競爭力的重要途徑。

健全提質(zhì)提檔的品牌打造機制，江西將發(fā)展壯大綠色農業(yè)，加快發(fā)展精品農業(yè)，培育區域公用品牌和企業(yè)品牌。

《意見(jiàn)》明確健全綠色生態(tài)價(jià)值轉化機制，實(shí)現生態(tài)保護、綠色發(fā)展、質(zhì)量安全監管一體化發(fā)展。護好用好綠色生態(tài)資源，發(fā)展綠色食品、有機農產(chǎn)品、地理標志農產(chǎn)品，提升綠色有機農產(chǎn)品數量和質(zhì)量，縱深推進(jìn)綠色有機農產(chǎn)品基地試點(diǎn)省建設。完善農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，推動(dòng)數字化監管執法，實(shí)現全過(guò)程、全鏈條監管。

建立健全高品質(zhì)、高科技、高附加值、高市場(chǎng)競爭力的精品農業(yè)發(fā)展體系。研發(fā)一批果汁飲品、休閑食品、養生保健品、美容護膚品等“風(fēng)口”產(chǎn)品，開(kāi)辟發(fā)展新賽道。建立加工、倉儲、運輸、銷(xiāo)售等環(huán)節高效協(xié)同的營(yíng)銷(xiāo)體系，延伸價(jià)值鏈、提高附加值。

構建以“贛鄱正品”為引領(lǐng)的全域品牌、區域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌聯(lián)動(dòng)發(fā)展體系。鼓勵支持企業(yè)采用培育、共建等方式，打造一批“區域公用品牌 企業(yè)產(chǎn)品品牌”母子品牌。打造一批贛字號的地標品，妝字號、健字號的功能品，地方特色的小美特精農產(chǎn)品，形成品牌聯(lián)動(dòng)發(fā)展矩陣。

?聯(lián)農富農，三產(chǎn)融合促進(jìn)共同富裕

增加農民收入，始終是“三農”工作的中心任務(wù)，也是全面深化農業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展機制改革的目的所在。

健全三產(chǎn)發(fā)力的聯(lián)農富農機制，江西將創(chuàng )新一產(chǎn)聯(lián)農帶農模式，推動(dòng)二產(chǎn)帶農就業(yè)創(chuàng )業(yè)，鼓勵農民參與三產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

《意見(jiàn)》提出創(chuàng )新推廣“優(yōu)質(zhì)平臺 基地 農戶(hù)”模式，支持建設一批電商直供基地、綠色直采基地，帶動(dòng)農戶(hù)分享直銷(xiāo)增值收益。支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體培育，帶動(dòng)農戶(hù)發(fā)展高效種養殖業(yè)，形成收益共享、風(fēng)險共擔利益共同體。推動(dòng)農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持政策同帶動(dòng)農戶(hù)增收掛鉤。

支持鼓勵農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)細化農產(chǎn)品加工各環(huán)節工種，針對農民年齡層次、文化水平，就地就近精準開(kāi)展職業(yè)技能培訓，吸納當地農民就業(yè)。探索農民自有農機裝備、生產(chǎn)設施、土地經(jīng)營(yíng)權等入股企業(yè)的有效形式，分享農產(chǎn)品加工增值收益。引導鼓勵返鄉農民、新型職業(yè)農民對接企業(yè)就地創(chuàng )業(yè)，開(kāi)展農產(chǎn)品初加工等。

拓寬電商直播、民宿管家、研學(xué)講師、農活教練等多元化就業(yè)崗位。深化農村土地制度改革，在符合國土空間規劃和用途管制的前提下，鼓勵農戶(hù)合法擁有的住房通過(guò)出租、入股、合作等方式盤(pán)活利用。探索農村集體經(jīng)濟組織參與三產(chǎn)融合發(fā)展有效方式，壯大農村集體經(jīng)濟，帶動(dòng)農民參與三產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和股份分紅。

同時(shí)，我省將健全優(yōu)先發(fā)展的要素保障機制，強化財政支持，統籌相關(guān)資金支持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；強化金融支持，創(chuàng )新開(kāi)發(fā)“訂單貸”“活體貸”等金融產(chǎn)品，推動(dòng)農業(yè)保險提標擴面；強化科技支撐，構建農業(yè)科技創(chuàng )新體系，推動(dòng)科研與產(chǎn)業(yè)需求精準對接；強化人才支撐，靶向引進(jìn)高端人才，探索建立“田秀才”職稱(chēng)通道；強化用地用能保障，優(yōu)化國土空間布局，落實(shí)農業(yè)企業(yè)能源優(yōu)惠政策，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供全方位支撐。

通過(guò)創(chuàng )新機制系統推進(jìn)、二十二項舉措的精準發(fā)力，必將催生出一個(gè)個(gè)生機勃勃的農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，培育出一批批充滿(mǎn)活力的新型經(jīng)營(yíng)主體，打造出一個(gè)個(gè)享譽(yù)全國的贛鄱品牌，帶動(dòng)千千萬(wàn)萬(wàn)農民在鄉村振興的康莊大道上穩步前行，為加快建設農業(yè)強省注入不竭動(dòng)力。

?轉自******人民政府網(wǎng)站?