1.招標條件
本招標項目廖家溝整治工程已由《省水利廳關(guān)于準予鹽城市廖家溝整治工程初步設計文件的行政許可決定》（蘇水許可〔2025〕279號）批準建設，工程所需資金為財政資金。招標人為射陽(yáng)縣水利工程建設中心，招標代理機構為******有限公司。項目已具備招標條件，現對鹽城市廖家溝整治工程（射陽(yáng)縣境內）建設監理進(jìn)行國內公開(kāi)招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目建設地點(diǎn)：鹽城市射陽(yáng)縣境內。
（1）河道疏浚8.6千米。河道設計底高程-3.0米、底寬15米，邊坡1:3.0。
（2）堤防加固13.59千米。
（3）岸坡防護總長(cháng)1.67千米。
（4）拆建沿線(xiàn)建筑物13座。
工程概算投資7347萬(wàn)元。
2.3本項目招標范圍：本次建設監理招標劃分為1個(gè)標段，招標范圍為鹽城市廖家溝整治工程（射陽(yáng)縣境內）全部建設內容（含設計變更、結余資金增做等）施工期和缺陷責任期（含施工期水土保持、環(huán)境保護等）施工監理工作，工程征地拆遷監督評估工作以及工程竣工驗收前（含檔案審核管理等）的各項配合工作。施工工期約18個(gè)月，對應監理費概算約125.47萬(wàn)元。
2.4本合同項目監理服務(wù)期限共：30個(gè)月（含缺陷責任期12個(gè)月及相關(guān)檢查驗收結束。電子投標文件按912天填寫(xiě)）。
3.投標人資格要求
3.1本次招標資格條件
（2）業(yè)績(jì)要求：投標人自2020年12月1日（時(shí)間以合同工程驗收（合同工程完工驗收）或竣工驗收時(shí)間為準）以來(lái)，有合同監理范圍所對應的工程投資不低于2000萬(wàn)元的水利工程監理業(yè)績(jì)，且工程質(zhì)量為合格以上【業(yè)績(jì)證明材料須提供：1、中標通知書(shū)；2、合同協(xié)議書(shū)；3、驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書(shū)或合同工程驗收（合同工程完工驗收）驗收鑒定書(shū)，或者由建設、設計、監理、施工等參建單位簽字并蓋單位公章的驗收文件）。前述序號1、2、3項三者缺一不可；如上述證明材料中未能反映工程投資的，應附有業(yè)績(jì)項目發(fā)包人出具的相應證明，否則不予認可】。
（3）財務(wù)要求：財務(wù)狀況良好，基本存款賬戶(hù)目前不存在被國家有關(guān)機關(guān)查封、凍結情況。（提供承諾函，格式詳見(jiàn)投標文件格式）。
（4）總監理工程師要求：擬投入本工程的總監理工程師應具有水利部監理工程師（水利工程施工監理）注冊證書(shū)并具有水利工程類(lèi)高級技術(shù)職稱(chēng)，具有2020年12月1日（時(shí)間以合同工程驗收（合同工程完工驗收）或竣工驗收時(shí)間為準）以來(lái)，有合同監理范圍所對應的工程投資不低于2000萬(wàn)元的水利工程擔任總監理工程師的監理業(yè)績(jì)，且工程質(zhì)量為合格以上?！緲I(yè)績(jì)證明材料須提供：1、中標通知書(shū)；2、合同協(xié)議書(shū)；3、驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書(shū)或合同工程驗收（合同工程完工驗收）驗收鑒定書(shū)，或者由建設、設計、監理、施工等參建單位簽字并蓋單位公章的驗收文件））；4、如果證明材料中未能反映投資額的，應附有業(yè)績(jì)項目發(fā)包人<委托人>出具的相應證明（監理服務(wù)未分標的可以?xún)H提供初步設計批復文件），否則不予認可。如果證明材料中序號1、2、3任一項未能反映總監理工程師姓名及任職情況的，均應附有業(yè)績(jì)項目發(fā)包人<委托人>出具的相應證明，否則不予認可。前述序號1、2、3項三者缺一不可。所有業(yè)績(jì)證明材料中總監理工程師不是同一人的不予認可?！?/span>
①項目總監無(wú)在建工程（提供投標人出具的承諾書(shū)，時(shí)間為招標公告發(fā)布時(shí)間以后，投標截止時(shí)間以前）；
②項目總監符合以下情形之一的，經(jīng)該在建工程建設單位同意，并完善有關(guān)手續后，視為無(wú)在建工程，按招標文件規定提供無(wú)在建工程承諾的，可以參加本招標工程項目的投標（須提供該在建工程建設單位出具的允許項目總監參加項目投標的證明材料）。
（a）工程具備合同工程驗收（合同工程完工驗收）條件，已向建設單位提出合同工程驗收（合同工程完工驗收）申請，并經(jīng)建設單位確認。
（b）因非承包方原因致使工程項目停工超過(guò)120天（含）。
注：總監有在建工程是指正在監理或新承接項目（時(shí)間以中標結果公告發(fā)布之日為準）擔任總監職務(wù)并從事監理業(yè)務(wù)。
（5）其他主要人員要求：須配備1名水土保持工程施工監理專(zhuān)業(yè)監理工程師。（提供注冊證書(shū)）
（6）試驗檢測儀器設備要求：/。
（8）其他要求：投標人（含聯(lián)合體各成員<如有>）被“信用中國”網(wǎng)站、“信用江蘇”網(wǎng)站列入失信被執行人名單在失信記錄解除前，不得參加本項目的招標投標活動(dòng)（須在“承諾函”中提供“無(wú)失信被執行人承諾”）。
3.2 本次招標 接受 聯(lián)合體投標。接受具有水利工程施工監理乙級及以上資質(zhì)的單位為聯(lián)合體牽頭人，聯(lián)合體成員最多兩家，需共同簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)（聯(lián)合體分工須與各自的資質(zhì)條件相匹配）。
3.3本次招標實(shí)行資格后審。資格后審不合格的投標人投標文件將按否決投標處理。
4.招標文件的獲取
4.1獲取招標文件準備
本招標項目為電子招標投標，從2025年12月31日至2026年1月8日（北京時(shí)間，下同）為招標文件獲取時(shí)間，凡有意參加投標者，請在招標文件獲取截止時(shí)間前完成如下工作：
（1）請各投標人于招標文件獲取截止時(shí)間前在江蘇省公共資源交易經(jīng)營(yíng)主體庫信息系統（具體要求見(jiàn)江蘇省公共資源交易網(wǎng)—新聞動(dòng)態(tài)—通知公告—“關(guān)于省水利交易系統切換使用全省統一主體信息庫的通知”）進(jìn)行用戶(hù)注冊及信息管理，及時(shí)錄入企業(yè)相關(guān)信息及佐證材料，避免影響正常參與公共資源交易活動(dòng)。信息的及時(shí)性、完整性、正確性由投標人承擔責任；
（2）投標人在購買(mǎi)招標文件前，須辦理投標所需的電子CA及簽章（具體要求見(jiàn)江蘇省公共資源交易網(wǎng)—“一窗受理、一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)系統—投標單位—水利工程—相關(guān)下載）。
4.2獲取招標文件
（1）完備上述準備工作后，在第4.1款規定的招標文件獲取截止時(shí)間前登陸江蘇省水利工程建設交易平臺（具體要求見(jiàn)江蘇省公共資源交易網(wǎng)—“一窗受理、一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)系統—投標單位—水利工程），網(wǎng)上獲取招標文件；
（2）投標人使用單位數字證書(shū)通過(guò)交易平臺免費下載招標文件及其附件。
5.投標文件的遞交
5.1投標文件遞交的截止時(shí)間（投標截止時(shí)間，下同）為2026年1月21日9時(shí)00分。逾期送達的電子投標文件（線(xiàn)上文件），交易平臺將予以拒收。
5.2.1電子投標文件向本交易平臺遞交。本項目采用遠程“不見(jiàn)面”開(kāi)標模式，具體詳見(jiàn)招標文件。
5.2.2投標人應在投標截止時(shí)間前通過(guò)江蘇省“不見(jiàn)面”交易大廳參與開(kāi)標（江蘇省公共資源交易網(wǎng)—“一窗受理、一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)系統—投標單位—不見(jiàn)面開(kāi)標大廳）。
5.2.3投標人對開(kāi)標有異議的，應當在開(kāi)標現場(chǎng)提出，招標人當場(chǎng)予以答復，并制作記錄。開(kāi)標結束后投標人不得對開(kāi)標事項再提出異議。
5.2.4首次參與“不見(jiàn)面”開(kāi)標的投標人請確保CA證書(shū)為適用版本，并提前（開(kāi)標前兩天以上）使用CA測試登陸江蘇省“不見(jiàn)面”交易大廳。如遇顯示用戶(hù)名和密碼不匹配或其他異常情況無(wú)法登陸，請及時(shí)聯(lián)系翔晟客服（工作時(shí)間8:30-20:30），進(jìn)行遠程CA證書(shū)升級；如遇登陸江蘇省“不見(jiàn)面”交易大廳后系統出現問(wèn)題，請及時(shí)聯(lián)系新點(diǎn)客服；如遇水利交易系統相關(guān)問(wèn)題，請及時(shí)聯(lián)系江蘇百盛客服。
6.現場(chǎng)踏勘和投標預備會(huì )
招標人不組織踏勘現場(chǎng)和投標預備會(huì )，投標人可以自行踏勘現場(chǎng)，交通安全等相關(guān)責任自負，費用自理。
7.評標標準和方法
7.1評標方法：綜合評估法。
7.2資格評審標準：
評審因素 | 評審標準 |
1.營(yíng)業(yè)執照 | 具備有效的營(yíng)業(yè)執照 |
2.資質(zhì)證書(shū) | 符合招標公告第3.1（1）項規定 |
3.業(yè)績(jì)要求 | 符合招標公告第3.1（2）項規定 |
4.財務(wù)要求 | 符合招標公告第3.1（3）項規定 |
5.總監理工程師要求 | 符合招標公告第3.1（4）項規定 |
6.項目總監無(wú)在建 | 符合招標公告第3.1（4）項規定 |
7.其他主要人員要求 | 符合招標公告第3.1（5）項規定 |
8.試驗檢測儀器設備要求 | 符合招標公告第3.1（6）項規定 |
9.信用等級要求 | / |
10.其他要求 | 符合招標公告第3.1（8）項規定 |
11.社會(huì )保險 | 監理機構主要人員匯總表中的所有人員（另含委托代理人，如有）須提供社會(huì )保險經(jīng)辦機構出具的在開(kāi)標前三個(gè)月中任意一個(gè)月的在投標單位參保的社保繳費證明。 社保繳費證明需明顯標注。 |
12.聯(lián)合體投標人 | 符合招標公告第3.2款、投標人須知第1.4.2項規定 |
13.不存在禁止投標的情形 | 不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形 |
7.3最高投標限價(jià)
最高投標限價(jià)：經(jīng)批復的初步設計概算中對應的監理費（含工程、水保、環(huán)保、征遷等）×100%，超過(guò)最高投標限價(jià)的投標將被否決。
7.4評標基準價(jià)的計算方法
??? S=T×A B×（1-A）
式中：???
A—0.6、0.65、0.7（開(kāi)標會(huì )系統隨機抽?。?/span>
S—評標基準價(jià)；
T—最高投標限價(jià)；
B—剔除被否決的投標人以及低于最高投標限價(jià)85%的投標人后，剩余投標人投標報價(jià)的算術(shù)平均值：①當剩余投標報價(jià)的投標人數量≤5家時(shí)，全部參與算術(shù)平均值計算；②當5家＜剩余投標報價(jià)的投標人數量≤10家時(shí)，去除最高投標報價(jià)和最低投標報價(jià)各1個(gè)后計算算術(shù)平均值。③當剩余投標報價(jià)的投標人數量＞10家時(shí)，去除最高投標報價(jià)和最低投標報價(jià)各2個(gè)后計算算術(shù)平均值。④若所有有效報價(jià)均低于最高投標限價(jià)的85%，則B按最高投標限價(jià)的85%計算。
評標基準價(jià)計算結果四舍五入，小數點(diǎn)后保留2位小數。
******委員會(huì )在評標報告上簽字確認后，評標基準價(jià)不因為質(zhì)疑、投訴等情形而改變（依據《招標人主體責任履行指引》（發(fā)改法規[2025]1358號）等規定予以復核糾正的除外）。
7.5分值構成
總分值為100分，詳見(jiàn)7.6評分因素與評分標準。
7.6評分因素與評分標準
條款號 | 評分因素 | 評分標準 | 分值 | |
業(yè)績(jì) | 企業(yè)項目業(yè)績(jì)（若聯(lián)合體投標，以聯(lián)合體牽頭人業(yè)績(jì)?yōu)闇?。?/span> | 投標人2020年12月1日以來(lái)（時(shí)間以合同工程驗收（合同工程完工驗收）或竣工驗收時(shí)間為準）承擔過(guò)投資≥3500萬(wàn)元的水利工程（施工內容中須含水閘或泵站）監理業(yè)績(jì)的，有1項得1分。本項最多得2分。 【業(yè)績(jì)證明材料須提供：1、中標通知書(shū)；2、合同協(xié)議書(shū)；3、驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書(shū)或合同工程驗收（合同工程完工驗收）驗收鑒定書(shū)，或者由建設、設計、監理、施工等參建單位簽字并蓋單位公章的驗收文件）。前述序號1、2、3項三者缺一不可；如上述證明材料中未能反映工程投資和相關(guān)評審要素的，應附有業(yè)績(jì)項目發(fā)包人出具的相應證明（監理服務(wù)未分標的可以?xún)H提供初步設計批復文件），否則不得分?！?/span> 同一項業(yè)績(jì)企業(yè)、總監理工程師不得重復評分，總監理工程師得分優(yōu)先。 | 2 | |
總監理工程師業(yè)績(jì) | 擬任總監理工程師2020年12月1日以來(lái)（時(shí)間以合同工程驗收（合同工程完工驗收）或竣工驗收時(shí)間為準）承擔過(guò)投資≥3500萬(wàn)元的水利工程（施工內容中須含水閘或泵站）監理?yè)慰偙O理工程師職務(wù)的，有1個(gè)得2分，最多得2分。 【業(yè)績(jì)證明材料須提供：1、中標通知書(shū)；2、合同協(xié)議書(shū)；3、驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書(shū)或合同工程驗收（合同工程完工驗收）驗收鑒定書(shū)，或者由建設、設計、監理、施工等參建單位簽字并蓋單位公章的驗收文件））；4、如果證明材料中未能反映投資額和相關(guān)評審要素的的，應附有業(yè)績(jì)項目發(fā)包人<委托人>出具的相應證明（監理服務(wù)未分標的可以?xún)H提供初步設計批復文件），否則不予認可。如果證明材料中序號1、2、3任一項未能反映總監理工程師姓名及任職情況的，均應附有業(yè)績(jì)項目發(fā)包人<委托人>出具的相應證明，否則不予認可。前述序號1、2、3項三者缺一不可。所有業(yè)績(jì)證明材料中總監理工程師不是同一人的不予認可?！?/span> | 2 | ||
資源配置評分標準 | 監理機構設置（不含總監） | （1）具有水利工程施工監理工程師2人、機電及金屬結構設備制造監理工程師1人、水土保持工程施工監理工程師1人、水利工程建設環(huán)境保護監理工程師1人、水利工程一級造價(jià)工程師1人，上述專(zhuān)業(yè)配備齊全的得10分，每缺少一人扣2分，最低得0分。上述人員須提供有效的注冊證書(shū)，否則不得分，同一人只計一個(gè)專(zhuān)業(yè)。 （2）監理工程師中具有工程類(lèi)高級及以上職稱(chēng)每名得2分，具有工程類(lèi)中級及以上職稱(chēng)每名得1分，此項最多得6分。上述人員須提供職稱(chēng)證書(shū)，否則不得分。 （3）投標人配備的監理員不少于2人得3分，否則本項不得分。上述人員須提供相關(guān)證書(shū)，否則不得分。 注：（1）、（3）項人員不得兼任，本項最高19分。 | 19 | |
年齡結構 | 所有監理人員的年齡在24周歲以下和60周歲以上不超過(guò)2人的得3分，每多超1人扣1.5分，扣完為止。 | 3 | ||
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2.2.4 （2） | ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 監理大綱評分標準（暗標） | 監理工程概況 | 工程概況內容描述完整，齊全得3分，有缺陷扣0.1~1.5分，無(wú)表述不得分。 | 3 |
監理范圍、監理內容 | 監理范圍、監理內容（含施工、機電、金屬結構、水保、環(huán)保等）完整的得4分，有缺陷扣0.1~2分，無(wú)表述不得分。 | 4 | ||
監理依據、監理工作目標 | 監理依據、監理工作目標明確且切實(shí)可行的得4分，有缺陷扣0.1~2分，無(wú)表述不得分。 | 4 | ||
監理工作程序、方法和制度 | 監理工作制度、程序、方法、措施等內容規劃合理，并應具有可操作性的得5分，有缺陷扣0.1~2.5分，無(wú)表述不得分。 | 5 | ||
監理機構設置、崗位職責 | 監理機構設置合理、崗位職責分工明確且合理的得5分，有缺陷扣0.1~2.5分，無(wú)表述不得分。 | 5 | ||
試驗檢測儀器設備 | 檢測試驗計劃明確并合理，辦公、檢測設備滿(mǎn)足監理工作需要得3分，有缺陷扣0.1~1.5分，無(wú)表述不得分。 | 3 | ||
質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全（含健康）、水保、環(huán)保、工程征地拆遷監督評估工作監理措施 | （1）質(zhì)量控制方法、程序、控制措施得力；關(guān)鍵部位旁站；監理單位內部有完善的監理工作質(zhì)量獎懲制度得2分，有缺陷扣0.1~1分，無(wú)表述不得分。??????????????????????????????????????????????????????????? （2）進(jìn)度控制內容齊全；能根據工程和當地施工水平、氣候等特點(diǎn)，提出合理的進(jìn)度計劃和進(jìn)度控制措施；能運用技術(shù)、經(jīng)濟手段實(shí)現控制目標得2分，有缺陷扣0.1~1分，無(wú)表述不得分。??????????????????????????????????????? （3）造價(jià)控制內容齊全；能針對項目特點(diǎn)、資金運用提出合理的造價(jià)控制措施；控制方法、程序、控制措施合理；能運用相關(guān)手段實(shí)現造價(jià)控制目標得2分，有缺陷扣0.1~1分，無(wú)表述不得分。???????????????????????????????????? ******消防、基坑、施工圍堰、臨時(shí)用電、交通安全、水上作業(yè)及高空作業(yè)等）方法、程序、控制措施得力得2分，有缺陷扣0.1~1分，無(wú)表述不得分。 （5）水保、環(huán)保、工程征地拆遷監督評估控制方法、程序、控制措施得力得2分，有缺陷扣0.1~1分，無(wú)表述不得分。 | 10 | ||
合同、信息管理方案 | 包括承包商違約的處理及日常合同的管理，配合業(yè)主辦理申報手續和專(zhuān)項驗收手續措施，合理可行的得3分，有缺陷扣0.1~1.5分，無(wú)表述不得分。 | 3 | ||
智慧監理 | 智慧監理方案合理可行，智慧監理設備配備先進(jìn)、齊全得2分，有缺陷扣0.1~1分，無(wú)表述不得分。 | 2 | ||
組織協(xié)調內容及措施 | 內容齊全，重點(diǎn)突出，針對性強得3分，有缺陷扣0.1~1.5分，無(wú)表述不得分。 | 3 | ||
監理工作重點(diǎn)、難點(diǎn)分析 | 技術(shù)關(guān)鍵、重點(diǎn)、難點(diǎn)分析準確的5分，有缺陷扣0.1~2.5分，無(wú)表述不得分。 | 5 | ||
對本工程監理的合理化建議 | 針對本工程監理提出合理的實(shí)施意見(jiàn)、其相應的全過(guò)程控制措施有效的得3分，有缺陷扣0.1~1.5分，無(wú)表述不得分。 | 3 | ||
監理大綱編制質(zhì)量 | 監理大綱編制質(zhì)量良好得4分。出現語(yǔ)法錯誤、錯字、標點(diǎn)符號異常、非本工程內容描述等，有1項扣0.5分，本項最多扣2分。 | 4 | ||
2.2.4（3） | 投標報價(jià)評分標準 | 投標價(jià)（算術(shù)修正后，下同）：與評標基準價(jià)相同（偏差率=0%）得最高分20分，并以此為基數，進(jìn)行下面各項的打分； 1.偏差率每超過(guò)評標基準價(jià) l％（偏差率每高1個(gè)百分點(diǎn)）扣1分，最多扣至0分； 2.偏差率每超過(guò)評標基準價(jià)-1％（偏差率每低1個(gè)百分點(diǎn)）扣0.5分，最多扣至0分。 3.偏差率=（投標人報價(jià)-評標基準價(jià)）/評標基準價(jià)*100% 數值之間采用內插法計算。 保留小數點(diǎn)后2位數字，小數點(diǎn)后第3位數字“四舍五入”。 | 20 | |
合計 | 100 | |||
備注：凡與評標評分有關(guān)的資料，投標人必須將相關(guān)證明材料等原件的彩色掃描件上傳至投標文件（掃描件須清晰、可辨），否則不予計分。
8. 其他內容
本項目監督部門(mén)：******水利局?? 聯(lián)系方式：0515-******
9.發(fā)布公告媒介
本次招標公告同時(shí)在江蘇省公共資源交易網(wǎng)、江蘇省招標投標公共服務(wù)平臺、江蘇水利網(wǎng)上發(fā)布。
10.聯(lián)系方式
******水利局七樓
聯(lián)系人：張女士
聯(lián)系電話(huà)：******
******有限公司
地址：南京市建鄴區嘉陵江東街18號1號樓6樓
聯(lián)系人：王揚 談暢 吳露琰
電話(huà)：025-****** ******
傳真：025-******???????? 郵編： 210019
?
