一、項目基本情況

1.1 項目名稱：昆明市五華區(qū)衛(wèi)生健康局2026年法律顧問服務采購項目

1.2 采購內容：

（1）對采購方日常管理過程中涉及的各類法律問題提供咨詢意見，對各類法律問題進行專業(yè)性分析。草擬的規(guī)范性文件、規(guī)章制度及章程等法律文書提供合法性審查意見，為重大行政決策、重大公共衛(wèi)生事件處置、疫情防控政策制定、衛(wèi)生行政執(zhí)法等行為提供法律論證及合規(guī)性審查；

（2）對規(guī)范性文件草案進行研究論證、評估并出具法律意見；

（3）完善法律風險防范制度與措施，提供突發(fā)事件及其他重大事件的法律依據；

（4）規(guī)范性文件、規(guī)章制度及章程等法律文書提供合法性審查意見。對采購方草擬的涉及法律事項的文書進行審查、修改，對采購方收到的法律文書進行分析并提供相應的法律意見。參與對外合同協(xié)議的草擬、修訂及審查工作；對合同的履行、變更或解除提供法律意見。管理中的決策事項進行可行性法律分析。

（5）參與信訪接待與法律咨詢，對重大、復雜信訪案件提出法律意見或處理建議；參與尚未形成訴訟的經濟、民事、行政糾紛的談判、調解，提供工作思路，提供法律解決方案，出具律師函，發(fā)表律師意見。

（6）為局機關工作人員提供法律業(yè)務培訓，協(xié)助開展法治宣傳教育；

（7）根據采購方的要求，對采購方進行法律培訓提供支持。

（8）接受采購方委托，提供專項法律服務。

（9）參與采購方重大會議及重大活動。

（10）為購買主體代理行政訴訟、經濟類型訴訟、行政復議，或行政強制執(zhí)行案件等行政涉法事務（同一主體同一事件涉法事務實行全程包干收費，費用一次性核定收取，涵蓋事項自啟動至辦結的全流程服務，包括但不限于行政訴訟、經濟類型訴訟、行政復議或行政強制執(zhí)行案件及案件一審、二審、再審等所有相關環(huán)節(jié)，其間不再另行收取任何費用。）；

（11）協(xié)助購買主體開展法律培訓、宣傳教育、解答群眾衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī)咨詢。

（12）參與領導接待日、聽證會等活動

（13）承接采購方委托的其他合法法律事務。

1.3 服務周期：自合同簽訂之日起1年

1.4 服務地點：昆明市五華區(qū)衛(wèi)生健康局

1.5 采購預算：人民幣3萬元（大寫：叁萬元整）

1.6 資金來源：財政資金

二、供應商資格要求

2.1 符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定：

（1******事務所需提供有效的營業(yè)執(zhí)照及司法行政部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格證書；其他組織需提供合法有效的登記證明文件；

（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度：提供2024年度財務狀況報告（新成立不足1年的供應商提供成立以來的財務狀況說明）或加蓋公章的聲明函；

（3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力：提供加蓋公章的聲明函（可附相關設備清單、專業(yè)技術人員資質證明等佐證材料）；

（4）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：提供近3個月繳納稅收和社會保險的憑據（依法免稅或無需繳納社會保障資金的供應商，需提供相應證明文件）；

（5）參加政府采購活動前3年內，在經營活動中沒有重大違法記錄：提供加蓋公章的聲明函（重大違法記錄是指供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數額罰款等行政處罰）；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2.2 未被列入“信用中國”網站（******）失信被執(zhí)行人名單、企業(yè)經營異常名錄、重大稅收違法案件當事人名單及中國政府采購網（******）“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”名單（提供本公告發(fā)布之日起至響應文件遞交截止時間前的查詢截圖，加蓋供應商公章）；

2.3 法定代表人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加本項目投標；

2.4 本項目不接受聯(lián)合體投標，不允許分包、轉包；

2.5 供應商須具備為政府部門或事業(yè)單位提供法律顧問服務的經驗，能夠指派熟悉行政法、衛(wèi)生健康領域相關法律法規(guī)的執(zhí)業(yè)律師團隊（團隊成員須具備3年以上執(zhí)業(yè)經驗，提供律師執(zhí)業(yè)證書復印件加蓋公章）。

三、響應文件內容及要求

3.1 響應文件應包括但不限于以下內容：

（1）報價表（需列明服務費用明細，加蓋供應商公章）；

（2）法定代表人身份證明書（附法定代表人身份證復印件，加蓋公章）；

（3）授權委托書（法定代表人親自參與投標的無需提供，授權委托書中需明確委托權限及期限，附受托人身份證復印件，加蓋公章）；

（4******事務所執(zhí)業(yè)資格證書復印件（加蓋公章）；

（5）符合資格要求的相關證明材料（含財務狀況、稅收社保繳納、無重大違法記錄的聲明函及信用查詢截圖等）；

（6）項目實施和服務方案（需針對本項目采購內容制定具體服務流程、服務頻次、響應時限等）；

（7）服務質量保證措施及承諾（含保密承諾、服務跟蹤機制、違約責任等）；

（8）應急預案（針對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大法律糾紛等場景制定應對方案）；

（9）律師團隊配置情況：團隊成員名單、執(zhí)業(yè)證書、從業(yè)經歷、相關服務業(yè)績證明（如合同復印件、中標通知書等，加蓋公章）；

（10）供應商認為需要提供的其他補充材料（加蓋公章）。

3.2 響應文件份數：正本1份；

3.3 響應文件需裝訂成冊，裝入密封袋，密封袋封口處加蓋供應商公章或密封章，密封袋上需注明項目名稱、供應商全稱、聯(lián)系方式及“正本”字樣，未按要求密封的響應文件將被拒收。

四、響應文件的遞交

4.1 遞交截止時間：2026年1月8日17時00分（北京時間，逾期送達、未送達指定地點或未按要求密封的響應文件，采購人不予受理）；

4.2 遞交地點：昆明市五華區(qū)衛(wèi)生健康局304室（五華區(qū)人民中路66號）；

4.3 遞交要求：供應商遞交響應文件時，遞交人需出示本人身份證（法定代表人或受托人），并簽署《響應文件遞交簽到表》，否則不予接收。

五、采購程序及評審規(guī)則

5.1 采購部門：昆明市五華區(qū)衛(wèi)生健康局采購工作小組；

5.2 資格審查：采購人將依據本公告資格要求對供應商進行資格審查，合格供應商不足3家的，區(qū)衛(wèi)生健康局將按相關制度執(zhí)行；

5.3 評審方法：采用綜合評分法，滿分100分，評審小組根據供應商得分高低推薦成交候選人；

5.4 評審原則：堅持“公平、公正、公開、擇優(yōu)”******人民政府網公示，公示期不少于3個工作日；

5.5 成交確認：公示無異議后，采購人向成交供應商發(fā)出《成交通知書》，成交供應商需在規(guī)定時間內與采購人簽訂合同。

六、公告發(fā)布與公示

6.1 ******人民政府網發(fā)布，公告期限為自發(fā)布之日起3個工作日；

6.2 采購過程中的澄清、更正、成交公示等信息均在上述網站發(fā)布，供應商應自行關注，采購人不再另行通知，因供應商未及時關注導致的后果由其自行承擔；

6.3 采購人對其他網站或媒體轉載的公告及內容不承擔任何責任。

七、聯(lián)系方式

采購人：昆明市五華區(qū)衛(wèi)生健康局

地址：昆明市五華區(qū)人民中路66號2號樓304

聯(lián)系人：劉老師 ?

聯(lián)系電話：0871-******

八、其他事項

8.1 供應商應保證響應文件中所有材料的真實性、合法性，若存在虛假信息，將取消其投標或成交資格，并上報政府采購監(jiān)管部門處理；

8.2 本次采購不收取報名費及投標保證金；

8.3 本公告由昆明市五華區(qū)衛(wèi)生健康局負責解釋，若有未盡事宜，由采購人另行通知。

? ? ? ? ? ? 昆明市五華區(qū)衛(wèi)生健康局

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2026年1月6日