渝都大道旁軌道時(shí)代配套道路工程

答疑、補遺文件一

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各潛在投標人：

現對渝都大道旁軌道時(shí)代配套道路工程答疑、補遺如下：

一、?答疑部分

質(zhì)疑1：1.關(guān)于投標文件的格式，請問(wèn)：電子投標系統中鎖定不可修改的格式（如封面、投標函等）是否直接填空即可，其他投標文件格式是否均按照投標文件制作軟件導出的word 格式編寫(xiě)？若出現導出的word與PDF******居中等、標點(diǎn)符號、備注或注釋等內容）情況，怎么處理？

2.投標文件格式中，不需要填寫(xiě)內容的位置，是否留空白或填“/”均可？

3.報價(jià)部分，要求上傳封3，是否可以直接上傳電子版，然后按要求，在造價(jià)人員簽字、蓋執業(yè)印章處，直接加蓋電子簽章和電子執業(yè)印章即可？

4.投標函及投標函附錄等地方需填寫(xiě)“工期”、“缺陷責任期”、“工程質(zhì)量要求”、“分包”等約定內容的，是否可以按“達到招標文件的要求”來(lái)填寫(xiě)？

5.投標文件格式中承諾部分，是否包含和覆蓋招標文件要求的所有承諾，是否還需要提供除此之外的其他承諾？

6.投標文件格式中，資格審查部分（三）其他資料中“2.按照招標文件第二章投標人須知前附表第1.4.1項、第3.4款要求提供的資料”，請問(wèn)第3.4款是指什么內容？如果在投標文件中的其他地方提供過(guò)了，是不是就不需要再重復放入了？

7.投標人按照投標人須知前附表第1.4.1項、第3.4款要求提供資料，但招標文件沒(méi)有提供比如“投標人基本情況表”或“類(lèi)似項目情況表”或“項目管理機構”等格式，投標人自擬格式或不擬格式直接依次放入資料均可？

8.財務(wù)要******事務(wù)所或審計機構的資質(zhì)及人員證書(shū)等其他內容？

答：1、除電子招投標系統鎖定不可修改格式以外，均以招標文件PDF格式為準，如與軟件制作導出不一致的，由投標人按招標文件PDF格式自行添加修改。

2、空白或填“/”均滿(mǎn)足要求。

3、簽名蓋章按招標文件第二章投標人須知前附表 3.7.3 要求執行。

4、投標函及投標函附錄等地方需填寫(xiě)“工期”、“缺陷責任期”、“工程質(zhì)量要求”、“分包”等約定內容的，填寫(xiě)“達到招標文件的要求”或“滿(mǎn)足招標文件的要求”或“符合招標文件的要求”均可。

5、招標文件中要求的承諾已在投標文件格式“資格審查部分”的“（二）承諾”中集中編制，投標人若有其他承諾，請自行考慮。

6、第3.4款指投標保證金相關(guān)資料。不需要重復放入。

7、招標文件未要求投標人提供類(lèi)似項目情況表、投標人基本情況表等，若投標人提供，格式自擬。投標人須按照招標文件第二章投標人須知前附表第 1.4.1 項、第 3.4款要求提供相應資料。

????8、招標文件要求財務(wù)報表須至少包括現金流量表、資產(chǎn)負債表、利潤表，其余資料并未作要求。

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質(zhì)疑2：為什么不允許聯(lián)合體投標呢？如果不允許聯(lián)合體我們外省企業(yè)如何在兩江新區報稅呢？

答：本項目基于項目規模、有利于招標人項目管理及對投標人整體實(shí)力要求研判后，綜合考慮采用非聯(lián)合體招標。

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質(zhì)疑3：關(guān)于資格審查和商務(wù)部分業(yè)績(jì)，要求“投標人自2022年1月1日起至投標截止日止（以竣工時(shí)間為準），完成過(guò)1個(gè)建安工程造價(jià)1200萬(wàn)元及以上道路工程施工業(yè)績(jì)”，該年限較短。

目前國家及重慶市在招標投標領(lǐng)域強調“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”、“降低市場(chǎng)準入門(mén)檻”，反對設置不合理條件限制、排斥潛在投標人。并且優(yōu)質(zhì)的道路工程項目往往建設周期長(cháng)，部分優(yōu)秀企業(yè)在2022年前完成的高質(zhì)量業(yè)績(jì)（如2020年完工），反而更能體現其技術(shù)積淀和履約能力。以“2022年”為硬性門(mén)檻，排除了這部分優(yōu)秀企業(yè)，限制了競爭，不利于招標人選擇最佳中標人。建議把業(yè)績(jì)要求的時(shí)間由“自2022年1月1日起至投標截止日止（以竣工時(shí)間為準）”修改為“自2020年1月1日起至投標截止日止（以竣工時(shí)間為準）”。

答：本條業(yè)績(jì)年限不作調整，業(yè)績(jì)金額修改內容詳見(jiàn)補遺。

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質(zhì)疑4：關(guān)于資格審查和商務(wù)部分業(yè)績(jì)，要求“投標人自2022年1月1日起至投標截止日止（以竣工時(shí)間為準），完成過(guò)1個(gè)建安工程造價(jià)1200萬(wàn)元及以上道路工程施工業(yè)績(jì)”，該年限較短。

目前國家及重慶市在招標投標領(lǐng)域強調“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”、“降低市場(chǎng)準入門(mén)檻”，反對設置不合理條件限制、排斥潛在投標人。并且優(yōu)質(zhì)的道路工程項目往往建設周期長(cháng)，部分優(yōu)秀企業(yè)在2022年前完成的高質(zhì)量業(yè)績(jì)（如2020年完工），反而更能體現其技術(shù)積淀和履約能力。以“2022年”為硬性門(mén)檻，排除了這部分優(yōu)秀企業(yè)，限制了競爭，不利于招標人選擇最佳中標人。建議把業(yè)績(jì)要求的時(shí)間由“自2022年1月1日起至投標截止日止（以竣工時(shí)間為準）”修改為“自2020年1月1日起至投標截止日止（以竣工時(shí)間為準）”。

答：本條業(yè)績(jì)年限不作調整，業(yè)績(jì)金額修改內容詳見(jiàn)補遺。

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質(zhì)疑5：我公司有類(lèi)似專(zhuān)業(yè)分包業(yè)績(jì)，是否符合招標文件業(yè)績(jì)要求？

答：專(zhuān)業(yè)分包業(yè)績(jì)不符合業(yè)績(jì)要求。

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質(zhì)疑6************居民會(huì )監督工程質(zhì)量，會(huì )監督安全文明施工，會(huì )監督項目主要管理人員到崗履職的。

答：招標人在項目實(shí)施過(guò)程中按相關(guān)要求進(jìn)行管理。

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質(zhì)疑7：本次招標業(yè)績(jì)要求，道路是否必須包含橋梁或地通施工內容？

答：業(yè)績(jì)須符合招標文件第二章投標人須知前附表 1.4.1 條中“3.業(yè)績(jì)要求”。

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質(zhì)疑8：如采用電子保函形式提供投標保證金，資格審查部分“其他資料”是否可以不保留“企業(yè)基本賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)證明文件”和“投標保函示范文本”格式？

答：可以不保留格式。

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質(zhì)疑9：招標文件第八章投標文件格式中（二）承諾部分是否包含招標文件要求的所有承諾，投標人是否還需要提供其他格式之外的其他承諾？

答：招標文件中要求的承諾已在投標文件格式“資格審查部分”的“（二）承諾”中集中編制，投標人若有其他承諾，請自行考慮。

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質(zhì)疑10：投標函附錄中，工期、分包、工程質(zhì)量要求對應的約定內容，可以統一填寫(xiě)“達到招標文件要求”嗎？

答：“投標函附錄”中“工期”、“分包”、“工程質(zhì)量要求”的約定內容，填寫(xiě)“達到招標文件的要求”或“滿(mǎn)足招標文件的要求”或“符合招標文件的要求”均可。

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質(zhì)疑11：技術(shù)負責人在資格審查部分中提供了工程類(lèi)高級及以上職稱(chēng)證后，在商務(wù)部分中再提供工程類(lèi)高級及以上職稱(chēng)證可以加分嗎？

答：通過(guò)資格審查的人員職稱(chēng)（或執業(yè)）證書(shū)不參與商務(wù)評審。

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質(zhì)疑12：請問(wèn)招標人是否委派業(yè)主專(zhuān)家參與評標嗎？

答******委員會(huì )。

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質(zhì)疑13：項目經(jīng)理以前在其他公司執業(yè)的業(yè)績(jì)可以在本項目作為項目經(jīng)理業(yè)績(jì)使用嗎？

答：項目經(jīng)理在其他公司執業(yè)的業(yè)績(jì)，需滿(mǎn)足招標文件第二章投標人須知前附表 1.4.1 條中“3.業(yè)績(jì)要求”。

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質(zhì)疑14：現場(chǎng)遞交紙質(zhì)保函原件是否需要本項目投標人須知前附表中要求的委托代理人持授權委托書(shū)和養老保險證明材料復印件遞交嗎？

答：現場(chǎng)遞交紙質(zhì)保函原件不需要手持授權委托書(shū)和養老保險證明材料。

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質(zhì)疑15：我公司業(yè)績(jì)符合招標文件要求，在工程完成80%后因項目經(jīng)理離職申請項目經(jīng)理變更，請問(wèn)招標人我公司業(yè)績(jì)可以作為變更后的項目經(jīng)理業(yè)績(jì)嗎？

答：可以，除按招標文件第二章投標人須知前附表1.4.1中第5.3條項目經(jīng)理業(yè)績(jì)要求提供相關(guān)證明材料外，還需提供項目經(jīng)理變更證明材料。

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質(zhì)疑16：在職的已退休的注冊人員，其社保局出具的養老證明已無(wú)法提供，該類(lèi)人員是否可以用退休證、注冊證及在本單位注冊的證明文件替代？

答：不允許用退休證、注冊證及在本單位注冊的證明文件替代社保證明。

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質(zhì)疑17：我公司合同協(xié)議書(shū)和竣工報告中無(wú)法體現項目經(jīng)理名字，合同專(zhuān)用條款中能體現項目經(jīng)理名字，請問(wèn)能提供合同專(zhuān)用條款的關(guān)鍵頁(yè)來(lái)證明是擬派項目經(jīng)理的業(yè)績(jì)嗎？

答：提供該業(yè)績(jì)的合同協(xié)議書(shū)和工程竣工驗收合格的證明材料。若提供的業(yè)績(jì)證明材料不能體現上述業(yè)績(jì)指標的，應補充提供業(yè)主證明。

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質(zhì)疑18：財務(wù)報告可以不提供財務(wù)報表附注嗎？

答：招標文件要求財務(wù)報表須至少包括現金流量表、資產(chǎn)負債表、利潤表，其余資料并未作要求。

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質(zhì)疑19：我公司業(yè)績(jì)竣工驗收報告無(wú)法體現工程造價(jià)，1.請問(wèn)需要提供什么證明材料？2.可以用審計報告證明嗎？

答：1、可以在合同協(xié)議書(shū)中體現建安工程造價(jià)金額，若合同協(xié)議書(shū)和工程竣工驗收合格證明材料中均無(wú)法體現建安工程造價(jià)金額，則應補充提供業(yè)主證明。

2、不能。

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質(zhì)疑20：請問(wèn)投標文件制作系統軟件導出的電子投標文件格式與加蓋公章的招標文件PDF文件中的投標文件格式不一致的以哪個(gè)為準？

答：除電子招投標系統中鎖定不可修改格式以外的其他投標文件格式，以加蓋公章的招標文件PDF為準。

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質(zhì)疑21：財務(wù)報告可以只提供審計報告、現金流量表、資產(chǎn)負債表、利潤表嗎？

答：招標文件要求財務(wù)報表須至少包括現金流量表、資產(chǎn)負債表、利潤表，其余資料并未作要求。

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質(zhì)疑22：我公司業(yè)績(jì)?yōu)橹貞c本地業(yè)績(jì)，合同金額符合業(yè)績(jì)要求的工程造價(jià)，但重慶固定竣工驗收報告無(wú)法體現結算金額，請招標人明確符合業(yè)績(jì)要求嗎？

答：提供該業(yè)績(jì)的合同協(xié)議書(shū)和工程竣工驗收合格的證明材料。若提供的業(yè)績(jì)證明材料不能體現上述業(yè)績(jì)指標的，應補充提供業(yè)主證明。

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質(zhì)疑23：財政部 國務(wù)院國資委 金融監管總局2023年9月14******事務(wù)所應當按照規定將其承辦《中華人民共和國注冊會(huì )計師法》第十四條規定審計業(yè)務(wù)出具的報告（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審計報告）上傳注冊會(huì )計師行業(yè)統一監管平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)統一監管平臺）并申請賦碼。本項目投標人提供的財務(wù)報告需要賦碼和可查詢(xún)嗎？

答：本項目提供的2022年度財務(wù)審計報告可不賦碼，提供的2023年、2024年度財務(wù)審計報告需賦碼及可查詢(xún)。

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質(zhì)疑24：投標人自2022年1月1日起至投標截止日止（以竣工時(shí)間為準），完成過(guò)1個(gè)建安工程造價(jià)1200萬(wàn)元及以上道路工程施工業(yè)績(jì)（若道路工程中包含橋梁或地通施工工作內容也滿(mǎn)足業(yè)績(jì)要求）。請問(wèn)1200萬(wàn)元及以上是以合同金額為準還是以結算金額為準呢？

答：業(yè)績(jì)金額修改內容詳見(jiàn)補遺。當業(yè)績(jì)證明材料中針對同一指標存在不一致時(shí)，以工程竣工驗收合格的證明材料為準。

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質(zhì)疑25：現在除了沒(méi)有技術(shù)方案的低價(jià)項目評標專(zhuān)家不被圍獵，哪個(gè)項目不圍獵評標專(zhuān)家，請問(wèn)招標人如何保證公平？

************委員會(huì )不按照招標文件規定的評標標準和方法評標的，招標人有權報招標投標行政監督部門(mén)依據《重慶市綜合評標專(zhuān)家庫和評標專(zhuān)家管理暫行辦法》有關(guān)規定處理。

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質(zhì)疑26：道路工程中必須要包含橋梁或地通施工工作內容嗎?

答：業(yè)績(jì)金額修改內容詳見(jiàn)補遺，需滿(mǎn)足其要求。

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質(zhì)疑27：1.關(guān)于投標文件的格式，請問(wèn)：電子投標系統中鎖定不可修改的格式（如封面、投標函等）是否直接填空即可，其他投標文件格式是否均按照投標文件制作軟件導出的word 格式編寫(xiě)？若出現導出的word與PDF******居中等、標點(diǎn)符號、備注或注釋等內容）情況，怎么處理？

2.投標文件格式中，不需要填寫(xiě)內容的位置，是否留空白或填“/”均可？

3.報價(jià)部分，要求上傳封3，是否可以直接上傳電子版，然后按要求，在造價(jià)人員簽字、蓋執業(yè)印章處，直接加蓋電子簽章和電子執業(yè)印章即可？

4.投標函及投標函附錄等地方需填寫(xiě)“工期”、“缺陷責任期”、“工程質(zhì)量要求”、“分包”等約定內容的，是否可以按“達到招標文件的要求”來(lái)填寫(xiě)？

5.投標文件格式中承諾部分，是否包含和覆蓋招標文件要求的所有承諾，是否還需要提供除此之外的其他承諾？

6.投標文件格式中，資格審查部分（三）其他資料中“2.按照招標文件第二章投標人須知前附表第1.4.1項、第3.4款要求提供的資料”，請問(wèn)第3.4款是指什么內容？如果在投標文件中的其他地方提供過(guò)了，是不是就不需要再重復放入了？

7.投標人按照投標人須知前附表第1.4.1項、第3.4款要求提供資料，但招標文件沒(méi)有提供比如“投標人基本情況表”或“類(lèi)似項目情況表”或“項目管理機構”等格式，投標人自擬格式或不擬格式直接依次放入資料均可？

8.根據《建質(zhì)[2015]206 號》中規定，企業(yè)主要負責人包括法定代表人、總經(jīng)理（總裁）、分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理（副總裁）、分管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的副總經(jīng)理（副總裁）、技術(shù)負責人、安全總監等。請招標人明確：投標文件資格審查部分需提供企業(yè)主要負責人的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，是否可以理解為提供企業(yè)的法定代表人、董事長(cháng)、總經(jīng)理、分管生產(chǎn)或安全的副總經(jīng)理等人中任意一人的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)均可？

9.財務(wù)要******事務(wù)所或審計機構的資質(zhì)及人員證書(shū)等其他內容？

10.招標文件中規定：投標人擬派的技術(shù)負責人須是投標單位人員，具備市政工程類(lèi)中級及以上職稱(chēng)。能否只要求工程類(lèi)中級及以上職稱(chēng)，不對具體專(zhuān)業(yè)作要求？

11.工程進(jìn)度款支付比例和一審審定金額支付比例過(guò)低，建議提高。

答：1、除電子招投標系統鎖定不可修改格式以外，均以招標文件PDF格式為準，如與軟件制作導出不一致的，由投標人按招標文件PDF格式自行添加修改。

2、空白或填“/”均滿(mǎn)足要求。。

3、簽名蓋章按招標文件第二章投標人須知前附表 3.7.3 要求執行。

4、投標函及投標函附錄等地方需填寫(xiě)“工期”、“缺陷責任期”、“工程質(zhì)量要求”、“分包”等約定內容的，填寫(xiě)“達到招標文件的要求”或“滿(mǎn)足招標文件的要求”或“符合招標文件的要求”均可。

5、招標文件中要求的承諾已在投標文件格式“資格審查部分”的“（二）承諾”中集中編制，投標人若有其他承諾，請自行考慮。

6、第3.4款指投標保證金相關(guān)資料。不需要重復放入。

7、招標文件未要求投標人提供類(lèi)似項目情況表、投標人基本情況表等，若投標人提供，格式自擬。投標人須按照招標文件第二章投標人須知前附表第 1.4.1 項、第 3.4款要求提供相應資料。

8、投標文件資格審查部分要求的企業(yè)主要負責人的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負責、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權的人員，包括企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理、分管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的副總經(jīng)理、技術(shù)負責人、安全總監等均可。

9、招標文件要求財務(wù)報表須至少包括現金流量表、資產(chǎn)負債表、利潤表，其余資料并未作要求。。

10、按招標文件要求執行。

11、按招標文件要求執行。

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質(zhì)疑28：1.關(guān)于投標文件的格式，請問(wèn)：電子投標系統中鎖定不可修改的格式（如封面、投標函等）是否直接填空即可，其他投標文件格式是否均按照投標文件制作軟件導出的word 格式編寫(xiě)？若出現導出的word與PDF******居中等、標點(diǎn)符號、備注或注釋等內容）情況，怎么處理？

2.投標文件格式中，不需要填寫(xiě)內容的位置，是否留空白或填“/”均可？

3.報價(jià)部分，要求上傳封3，是否可以直接上傳電子版，然后按要求，在造價(jià)人員簽字、蓋執業(yè)印章處，直接加蓋電子簽章和電子執業(yè)印章即可？

4.投標函及投標函附錄等地方需填寫(xiě)“工期”、“缺陷責任期”、“工程質(zhì)量要求”、“分包”等約定內容的，是否可以按“達到招標文件的要求”來(lái)填寫(xiě)？

5.投標文件格式中承諾部分，是否包含和覆蓋招標文件要求的所有承諾，是否還需要提供除此之外的其他承諾？

6.投標文件格式中，資格審查部分（三）其他資料中“2.按照招標文件第二章投標人須知前附表第1.4.1項、第3.4款要求提供的資料”，請問(wèn)第3.4款是指什么內容？如果在投標文件中的其他地方提供過(guò)了，是不是就不需要再重復放入了？

7.投標人按照投標人須知前附表第1.4.1項、第3.4款要求提供資料，但招標文件沒(méi)有提供比如“投標人基本情況表”或“類(lèi)似項目情況表”或“項目管理機構”等格式，投標人自擬格式或不擬格式直接依次放入資料均可？

8.根據《建質(zhì)[2015]206 號》中規定，企業(yè)主要負責人包括法定代表人、總經(jīng)理（總裁）、分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理（副總裁）、分管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的副總經(jīng)理（副總裁）、技術(shù)負責人、安全總監等。請招標人明確：投標文件資格審查部分需提供企業(yè)主要負責人的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，是否可以理解為提供企業(yè)的法定代表人、董事長(cháng)、總經(jīng)理、分管生產(chǎn)或安全的副總經(jīng)理等人中任意一人的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)均可？

9.財務(wù)要******事務(wù)所或審計機構的資質(zhì)及人員證書(shū)等其他內容？

10.招標文件中規定：投標人擬派的技術(shù)負責人須是投標單位人員，具備市政工程類(lèi)中級及以上職稱(chēng)。能否只要求工程類(lèi)中級及以上職稱(chēng)，不對具體專(zhuān)業(yè)作要求？

11.工程進(jìn)度款支付比例和一審審定金額支付比例過(guò)低，建議提高。

答：詳見(jiàn)質(zhì)疑27答復。

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質(zhì)疑29：請問(wèn)本項目業(yè)績(jì)要求是1200萬(wàn)道路業(yè)績(jì)必須含有橋梁或者地通才滿(mǎn)足本項目業(yè)績(jì)要求嗎？

答：業(yè)績(jì)金額修改內容詳見(jiàn)補遺，需滿(mǎn)足其要求。

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質(zhì)疑30：綜合標項目，技術(shù)方案為何采用明標？

答：技術(shù)方案采用明標符合《重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標文件示范文本（2025年版）》要求。

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質(zhì)疑31：一個(gè)小項目，技術(shù)方案為何采用明標？是否為了更好的控標？

答：技術(shù)方案采用明標符合《重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標文件示范文本（2025年版）》要求。

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質(zhì)疑32******法院執行，出具的投標保函是否有效的咨詢(xún)。根據招標文件第二章投標人須知前附表3.4******銀行、保險機構、融資擔保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業(yè)務(wù)條件。紙質(zhì)投標保函應合法合規，符合招投標行政監督部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)和金融監管部門(mén)的相關(guān)規定，滿(mǎn)足招標文件約定要求?！?/font>